Решение № 2А-673/2024 2А-71/2025 2А-71/2025(2А-673/2024;)~М-643/2024 М-643/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-673/2024

Дело № 2а-71/2025

УИД 66RS0034-01-2024-000839-78 копия

Мотивированное
решение изготовлено 13 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 13 февраля 2025 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.М.,

при помощнике судьи Гардановой А.В.,

с участием

прокурора Круцан ФИО6

административного ответчика ФИО1 ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с административным иском к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокурорской проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ФИО10. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 26.09.2019, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СЕ, С1Е, М со сроком действия до 26.09.2029. Основанием для получения водительского удостоверения послужило медицинское заключение формы, 003-в/у серии 65 №, выданное 23.09.2019. При этом установлено, что согласно сведений ГАУЗ СО «Красноуральская городская больница», ФИО1 ФИО11 с января 2024 года <данные изъяты> с 26.12.2023 по 04.01.2024. <данные изъяты> на 1 год. Имеющееся у ФИО1 ФИО12. заболевание, является медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

В судебном заседании административный истец, помощник прокурора Круцан ФИО13. требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 ФИО14 в судебном заседании не возражал против исковых требований, при этом указал, что его работа связана с управлением транспортным средством, поэтому просил оставить одну категорию, необходимую для работы.

Несмотря на своевременные извещения, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ СО «Красноуральская ЦРБ» (до 10.01.2025 ГАУЗ СО «Красноуральская ГБ») ФИО4 была извещен о слушании дела надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия, требования прокурора поддержала.

Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, приходит к следующему решению.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ФИО15. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 26.09.2019, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СЕ, С1Е, М со сроком действия до 26.09.2029 (л.д.8).

Согласно медицинской карте на имя ФИО1 ФИО16., последний с января 2024 года <данные изъяты> с 26.12.2023 по 04.01.2024. В марте 2024 <данные изъяты> (л.д.10-20).

<данные изъяты> Перечня медицинских противопоказаний является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной, что следует из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 ФИО17. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием заболевания - «Алкоголизм, синдром зависимости», стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена. Наличие у ФИО1 ФИО18 указанного диагноза, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО19

Исходя из требований ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обращает решение суда к немедленному исполнению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 62, 175, 177-180, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральск, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО20 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № от 26.09.2019, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, BE, СЕ, С1Е, М со сроком действия до 26.09.2029.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: Н.М. Гаврилова