Решение № 2-5336/2017 2-5336/2017~М-4732/2017 М-4732/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-5336/2017

Дело № 2-5336/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вологды Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Вологды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к некоммерческой организации частному дошкольному учреждению «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» об обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

установил:

прокурор города Вологды, действуя в рамках полномочий, предоставленных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к НО ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» об обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности. Мотивируя тем, что прокуратурой г. Вологды проведена проверка законности осуществления образовательной деятельности НО ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС». Ответчик осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в группах, расположенных по адресам: <...>. <...>, <...>, <...>, <...>, без соответствующей лицензии. Просили обязать НО ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в группах расположенных по адресам: <...>. <...>, <...>, <...>, <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Вологды Егорова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика НО ЧДОУ «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» по доверенности ФИО1 исковые требования не оспаривал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования Вологодской области не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Аналогичное положение закреплено в пункте 40 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается (пункт 1).

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (пункт 2).

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (пункт 3).

Установлено и подтверждается справкой о результатах проверки Департамента образования Вологодской области, что лицензии на право осуществления образовательной деятельности у ответчика не имеется.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание доводы ответчика о возможности устранить допущенные нарушения действующего законодательства, суд полагает необходимым требования прокурора города Вологды удовлетворить, при этом учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок для исполнения решения суда до 01.10.2017.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать некоммерческую организацию частное дошкольное учреждение «Детский сад «РОСТ-ПЛЮС» в срок до 01.10.2017 получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в группах расположенных по адресам: <...>. <...>, <...>, <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017.