Решение № 2-3722/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-3722/2023

61RS0013-01-2023-002400-12

№2-3722/2023


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.08.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, ссылаясь на то, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ. № согласно которому подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, отсутствуют данные о направлении ФИО1 на медико-социальную экспертизу и о проведении в его отношении установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. №н выплата пенсии и ЕДВ ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России.

Просит признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку из акта медицинского освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду письменное заявление, в котором ответчик исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своем отзыве указал на отсутствие сведений в ФКУ «ГБМСЭ по Ростовской области» Минтруда России о прохождении ФИО1 медико-социальной экспертизы, просил назначить по делу экспертизу, в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Как установлено в судебном заседании, согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Однако, согласно информации, предоставленной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ., в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данные по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствуют.

По результатам проверки установлено, что в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», сведения о проведении в Учреждении медико-социальной экспертизы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. За период с января 2014г. данных о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах справка Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. и выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. были выданы ФИО1 без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона.

Принимая во внимание, что ответчик признал исковые требования, то есть ФИО1 не оспаривается незаконность получения выписки из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении 2 группы инвалидности, а также совокупность установленных судом обстоятельств дела, суд находит требования истца о признании недействительными с момента выдачи справку Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении ФИО1 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета в равных долях (за требование неимущественного характера).

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку из акта медицинского освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 25.08.2023 года.

Судья О.Р. Колоскова