Решение № 2-1024/2019 2-1024/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1024/2019

Дело № 2-1024/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Володиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, находящийся под существующим жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, находящийся под существующим жилым домом.

В обоснование искового заявления указала, что она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: г<адрес> (кадастровый номер №). Указанный жилой дом расположенный на участке земли размером 2274,2 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальные жилые дома, зона Ж1. Истице принадлежит жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО2, нотариусом нотариального округа город Ульяновск 27.01.2015г., реестровый номер №. В связи с тем, что право собственности на земельный участок не оформлено, истица обратилась в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2272,4 кв.м. Однако письмом от 14.07.2017 года Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставило заявление без рассмотрения. Также истица обращалась с запросом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о наличии сведений об оформлении государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Такие сведения отсутствуют, что подтверждается письмом № № от 04.02.2019г. На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>, площадью 2301кв.мсогласно заключению с судебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, надлежаще извещалась, просила дело рассмотреть в отсутствие, её представитель ФИО4 исковые требования поддержала на доводах, изложенных в иске настаивала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчиков администрации города Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не явились, надлежаще извещались.

Представители третьих лиц АГИЗО Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра Ульяновской области», МУП «УльГЭС», МУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», нотариус ФИО5 в суд не явились, надлежаще извещались.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений части 1 статьи 46 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № на основании свидетельств о праве на наследство по закону № от 27 января 2015 года. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 26 февраля 2015 года.

На основании решения Железнодорожного райисполкома г. Ульяновска от 15 апреля 1969 года № разрешено ФИО6 (наследодателю) оформить документы на шлакобетонный жилой дом, возведенный вместо деревянного по <адрес>.

В решенииЖелезнодорожного райисполкома г. Ульяновска сведений о размере предоставленного земельного участка не имеется.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. К таким федеральным законам относится ЗК РФ, введенный в действие 29 октября 2001 г.

В соответствии с п.2 ст. 15 Земельного кодекса граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 271 и п. 3 ст. 552 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Таким образом, право пользования земельным участком возникает у нового собственника (сособственников) расположенного на этом участке здания в силу закона.

В соответствии с ч.1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия "имущество", Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 16 мая 2000 года, от 3 июля 2001 года, от 13.12.2001 г. N 16-П пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и такие имущественные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Соответственно, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действует предусмотренный частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № от 14 июня 2019 года ООО «Независимость» земельный участок истца по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При сопоставлении координат смежных земельных участков экспертом установлено следующее. Между правой границей земельного участка по адресу <адрес> и левой границей земельного участка адресу <адрес> (кадастровый номер №), сведения о которой внесены в ЕГРН имеются незначительные расхождения, входящие в допустимую погрешность. Аналогичные расхождения, составляющие до 0,10 м, имеется по тыльной границе участка истца и тыльной границы земельного участка по <адрес> Имеются расхождения между левой границей участка истца и правой границей земельного участка по <адрес>, (от точки 19 до точки 1) составляющее до 1,89 м. Указанное расхождение возникло в связи с тем, что в данном месте откос не имеет четко выраженного края, зарос кустарником, и фактические границы земельного участка на дату осмотра были определены ориентировочно. Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 07.11.2006. На тот период времени края откоса определялись более четко. Расхождение координат в прочих точках незначительное.

ИстцуФИО1 право на дом по адресу: <адрес> в собственностьв порядке наследования, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, фактическая площадь составляет 2301кв.м, следовательно, истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность.

Спорный земельный участок в обороте не ограничен, границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требования Земельного кодекса РФ, и иным федеральным законам.Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не установлено, границы земельного участка не пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано ни за одним из собственников объектов недвижимости, отказ в регистрации права собственности на него по рассматриваемому основанию препятствует разграничению государственной собственности на землю, создает неопределенность в правах на нее, а также делает невозможным последующее приобретение права собственности на участок другими заинтересованными лицами в порядке, установленном Земельным кодексом.

Таким образом, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 собственности на земельный участок, площадью 2301кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах и конфигурации, установленных заключением судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Независимость» № от 14 июня 2019 года, установив его границы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кизирбозунц Т.Т.

Р <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>