Решение № 2А-3462/2023 2А-3462/2023~М-2651/2023 М-2651/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-3462/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 3462/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3 об отмене постановления об определении задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2023 г. (ШПИ 44390179014484) ФИО1 (административный истец) обратилась в суд с административным иском об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам. В обоснование заявленных требований указано, что 20.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО5, задолженность в период с 20.03.2023 по 31.03.2023 составила 5074 руб., указанное постановление не соответствует размеру алиментов, поскольку алименты на содержание ребенка взысканы в размере 13108 руб. ежемесячно, начиная с 20.03.2023 и до достижения ребенком совершеннолетия, однако судебный пристав-исполнитель уменьшила размер алиментов, полагает, что за март 2023 должник обязан выплатить 13108 руб., за апрель 2023 - 13108 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд отменить постановление от 12.04.2023 г. о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в отношении должника ФИО5.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП по Самарской области, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещалась о дате судебного заседания лично, что подтверждается ее подписью на справочном листе, причин уважительности неявки суду не представила.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП по Самарской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 80403684745254, ШПИ 80403684745209, ШПИ 80403684745896), об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, 11.04.2023 г. Красноглинским районным судом г. Самары выдан исполнительный лист ФС № 042358117 по гражданскому делу № 2-2767/2022 от 20.03.2023 Красноглинского районного суда г. Самары по иску ФИО1 к ФИО5 об изменении размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, которым постановлено взыскать с ФИО5 в пользу ФИО1 алименты на содержание ФИО4, дата года рождения, в твердой денежной сумме 13108 рублей, что составляет 100 % величины прожиточного минимума в Самарской области для детей, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2022 года № 1198, ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу, то есть с 20 марта 2023 г. и до достижения ребенком совершеннолетия.

14.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 37643/23/63039 в отношении ФИО5, предмет исполнения - алименты на содержание ребенка ФИО4, дата года рождения, в твердой денежной сумме 13108 рублей, что составляет 100 % величины прожиточного минимума в Самарской области для детей, ежемесячно, взыскатель - ФИО1.

20.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в рамках исполнительного производства № 37643/23/63039 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено: определить должнику ФИО5 задолженность по алиментам за период с 20.03.2023 г. по 31.03.2023 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 20.04.2023 в размере 5074 руб.

05.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары в рамках исполнительного производства № 37643/23/63039 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым постановлено: определить должнику ФИО5 задолженность по алиментам за период с 01.04.2023 по 05.05.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 05.05.2023 в размере 13108 руб.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований, поскольку постановлением от 20.04.2023 г. о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 установлено, размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 20.03.2023 г. по 31.03.2023 г., таким образом, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с учетом календарных дней месяца (март).

На основании изложенного, постановление о расчете задолженности по алиментам от 20.04.2023 г. вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, соответствует требованиям действующего законодательства, расчет алиментов, подлежащих выплате за период с 20.03.2023 г. по 31.03.2023 г. в размере 5074 руб. произведен верно, в связи с чем оснований для отмены указанного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья -

Секретарь -