Решение № 12-223/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-223/2021

Дело № 12-223/21

25MS0100-01-2019-001535-84

Мировой судья: Н.А. Быстрикова


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года город Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д. 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» ФИО2 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от 26.11.2020 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата должностное лицо – директор филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал на то, что постановление было вынесено с нарушением норм права, грубым образом нарушено право на защиту, по объектным причинам не был извещен и не мог присутствовать в суде первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с нахождением под домашним арестом. Предписание было выдано дата со сроком устранения нарушений до дата Исполнение указанного предписания было поручено должностным лицом НОК «Приморский океанариум», а конкретнее в службу безопасности, которая состоит из отдела режима и антитеррористической защищенности, отдела внедрения и эксплуатации технических средств охраны и отдела внутренней безопасности. Руководитель службы безопасности должен был организовать работу в рамках исполнения выданного предписания, подготовить смету расходов на устранение выявленных нарушений. Так же были нарушены права на защиту и при составлении протокола, который был составлен дата так как ФИО2 не мог присутствовать при его составлении, так как находился под домашним арестом. На основании изложенного, просил постановление мирового судьи отменить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании защитник директора филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» ФИО2 адвокат Свинарев С.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, дата в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, о. <адрес>, <адрес>, при проведении внеплановой проверки антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране, войсками национальной гвардии в период со 2 по дата установлено, что ФИО2, являясь директором «Приморский океанариум» - филиала ННЦМБ ДВО РАН, на которого пунктом 4 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> года № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов предписаний» об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки безопасности таких мест и объектов (территорий) возложена ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки антитеррористической защищенности от 25 февраля 2019 года № 821/12-633, выданного инспектором по ПО отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» майором полиции ФИО3 со сроком исполнения до 29 ноября 2019 года, а именно:

- п.1. Провести дополнительные мероприятия по инженерно-технической укрепленности объектов и критических элементов Комплекса, согласно Приложения (п.10,11,13,15 - выполнены) к «Акту обследования и категорирования Приморского океанариума» (п.22 приложения к Требованиям);

- п.2. Установить систему охранного освещения вдоль ограждения, установленного по границе территории комплекса на южной окраине полуострова ФИО4 от береговой полосы бухты Парис до береговой полосы Уссурийского залива (п. 43 приложения к Требованиям);

- п.3. Установить противотаранные заграждения (п.11 приложения к Требованиям);

- п. 4.Обеспечить посты охраны средствами радиосвязи (п.п.53,54 приложения к Требованиям);- п. 5. Восстановить работоспособное состояние системы периметральной охранной сигнализации (п. 26 приложения к Требованиям);

- п.6. Оборудовать дверные проёмы критических объектов дверями, соответствующими 2-му классу защиты от взлома по ГОСТ Р 51ё072-2005 «Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость» (п.п. б п. 15 приложения к Требованиям);

- п.7 Оборудовать оконные проёмы критических объектов защитными конструкциями (решетки, жалюзи, ставни, рольставни) (п.п. б п. 17 приложения к Требованиям);

- п.8. Провести актуализацию паспорта безопасности Приморского океанариума (п.п. д. п. 19 Требований).

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; актом проверки № от дата; предписанием от дата, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Довод заявителя о неполучении уведомлений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП Российской Федерации.

Довод заявителя о невозможности участвовать в судебном заседании при рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с нахождением ФИО2 под домашним арестом подлежит отклонению, поскольку ФИО2 в случае невозможности лично участвовать при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, имел возможность направить для представления своих интересов своего защитника.

Доводы заявителя о том, ФИО2 не является субъектом административного правонарушения в данном конкретном случае, признаны судом не состоятельными в силу следующего.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должность ФИО2, являющегося директором филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум», отнесена к категории - руководящие должности и именно она осуществляет руководство службой безопасности и наделена полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что ФИО2, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание дата

Таким образом, ФИО2 является субъектом вмененного административного правонарушения и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1 ст.19.5 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права судьей не установлено. Оснований к отмене обжалуемого заявителем постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока дата., которым директор филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора филиала ННЦМБ ДВО РАН «Приморский океанариум» - ФИО2 -без удовлетворения.

Судья Н.А.Буланова