Решение № 2-1940/2017 2-1940/2017~М-1326/2017 М-1326/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1940/2017

№ 2-1940/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре Палкиной Ю.С., с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономной некоммерческой организации «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности, указав в обоснование заявленных требований, что Отделением надзорной деятельности по Орджоникидзевскому району ОНД Муниципального образования «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области (далее - ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор», расположенного по адресу: < адрес >. В результате проверки были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, которые отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.10.2016 < № >. В исковом заявлении истец просит суд обязать АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» устранить в полном объеме выявленные нарушения требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные при проведении проверки в здании АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» по адресу: < адрес >, а именно:

1) в срок до 15.05.2017 оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с норм;

2) в срок до 15.05.2017 оборудовать помещения системой (установкой) оповещения людей о пожаре;

3) в срок до 15.05.2017 демонтировать горючую отделку стен на путях эвакуации (лестница, ведущая к основному эвакуационному выходу);

4) в срок до 15.05.2017 установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открытия изнутри без ключа (запасной эвакуационный выход);

5) в срок до 15.05.2017 выполнить высоту эвакуационного выхода более 1,9 м;

6) в срок до 15.05.2017 обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания;

7) в срок до 15.05.2017 восстановить окна с приямками или выполнить систему дымоудаления;

8) в срок до 15.05.2017 запретить (прекратить) эксплуатацию сауны в подвальном помещении жилого здания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила исключить из просительной части исковых требований срок для их устранения, поскольку установленный ранее срок на момент рассмотрения дела по существу истек, а новый срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности не был установлен ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области.

Представитель ответчика президент АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» ФИО2 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представил. Суду пояснил, что в настоящее время клуб закрыт для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Срок работ предварительно определен до августа 2018 года, но все будет зависеть от наличия денежных средств и финансирования.

Представитель третьего лица ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение норм пожарной безопасности, установленные в ходе проверки ответчика АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» третьим лицом ОНД по Орджоникидзевскому района ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области и зафиксированные в акте проверки от 19.10.2016 < № > и ставят в незащищенное состояние личность и имущество лиц, пребывающих в зданиях и помещениях АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор», расположенного по адресу: < адрес >.

Следовательно, иск направлен на защиту и восстановление прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявлен к надлежащему ответчику.

Согласно статье 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара и обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора, предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

По итогам проверки в адрес ответчика было вынесено предписание от 19.10.2016 < № > об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор». В результате проверки выявлены нарушения противопожарных норм и правил, которые отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 19.10.2016 < № >. Проверки проводилась совместно с представителями ответчика. Какие-либо возражения со стороны ответчика в отношении установленных нарушений противопожарных правил в актах проверки отсутствуют и в судебном заседании не оспорены.

В предписании от 19.10.2016 < № > по устранению установленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении каждого нарушения указано, какие нормы и правила нарушены ответчиком. Установлен срок для их устранения.

Согласно пункту 1.1 СНиП 21-01-97*, принятых постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7, указанные СНиП 21-01-97* устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организации в области пожарной безопасности соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Судом установлено, что в настоящее время требования, указанные в предписании от 19.10.2016 < № >, и изложенные истцом в просительной части иска, срок для устранения которых истек 15.05.2017 не исполнены ответчиком, а именно: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с норм; оборудовать помещения системой (установкой) оповещения людей о пожаре; демонтировать горючую отделку стен на путях эвакуации (лестница, ведущая к основному эвакуационному выходу); установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открытия изнутри без ключа (запасной эвакуационный выход); выполнить высоту эвакуационного выхода более 1,9 м; обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания; восстановить окна с приямками или выполнить систему дымоудаления; запретить (прекратить) эксплуатацию сауны в подвальном помещении жилого здания.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с норм; оборудовать помещения системой (установкой) оповещения людей о пожаре; демонтировать горючую отделку стен на путях эвакуации (лестница, ведущая к основному эвакуационному выходу); установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открытия изнутри без ключа (запасной эвакуационный выход); выполнить высоту эвакуационного выхода более 1,9 м; обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания; восстановить окна с приямками или выполнить систему дымоудаления; запретить (прекратить) эксплуатацию сауны в подвальном помещении жилого здания, подлежат удовлетворению. Поскольку срок устранения данных нарушений требований пожарной безопасности по сроку, установленному в предписании от 19.10.2016 < № > истек 15.05.2017, а новый срок установлен ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области не был, то в данном случае суд приходит к выводу о том, что данные нарушения ответчик должен устранить в общем порядке в рамках исполнения решения суда без установления ему соответствующих сроков.

Сведений об устранении данных нарушений, а также допустимых и относимых доказательств об отсутствии нарушений, суду не представлено.

Невыполнение требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку здание и помещения АНО «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор», расположенные в < адрес >, являются общественным местом посещения людей, в том числе детей, с массовым пребыванием в нем неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования истца, по обязанию ответчика произвести действия по устранению выявленных нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности», являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Общая сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет по требованию не имущественного характера 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономной некоммерческой организации «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» о возложении обязанности по устранению нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» в помещении < адрес >, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с нормами;

- оборудовать помещения системой (установкой) оповещения людей о пожаре;

- демонтировать горючую отделку стен на путях эвакуации (лестница, ведущая к основному эвакуационному выходу);

- установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающие возможность их свободного открытия изнутри без ключа (запасной эвакуационный выход);

- выполнить высоту эвакуационного выхода более 1,9 м;

- обеспечить открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания;

- восстановить окна с приямками или выполнить систему дымоудаления;

- запретить (прекратить) эксплуатацию сауны в подвальном помещении жилого здания.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Детский спортивный клуб дзюдо «Гладиатор» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья О.А. Ложкарева

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.

Судья О.А. Ложкарева