Постановление № 5-1328/2024 5-51/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-1328/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,общества с ограниченной ответственностью «МИМАС»( ОГРН№, ИНН <***>) юридический адрес: 111677 <адрес> вн.тер <адрес> Некрасовка <адрес>.1 пом.7/1

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МИМАС» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории сортировочно-складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени сДД.ММ.ГГГГ по 24.07.2024осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № VAG-ISOL-0049387 ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Интернет Решения и ООО «МИМАС», организацией представляющей персонал на складское помещение является ООО «МИМАС».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МИМАС»,будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседание, не явился, суд счел возможны рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «МИМАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора по вопросам миграцииМУ МВД России «Ногинское» ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 минв ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории сортировочно-складского комплексапо адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 1-2)

- протоколом осмотра места происшествия принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе проведения осмотра помещения расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса(л.д.5-15);

- письменными объяснениями А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,из которых следует, что он является гражданином Республики Туркменистан, в РФ прибыл с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве раскладчика товара, при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно - складского комплекса в помещении, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, к трудовой деятельности его допустило руководство ООО «МИМАС», которое также оформило пропуск на территорию комплекса, выдали одежду с логотипом организации, и обозначили фронт работ.

ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте при осуществлении трудовых обязанностей он был выявлен сотрудниками МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> он не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.17);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности гражданинаРеспублики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.39);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «МИМАС» зарегистрирована в качестве общества с ограниченной ответственностью ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <***>, основным видом деятельности является упаковывание товаров (л.д.23-38);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «МИМАС» (л.д.42-46);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52);

- протоколом об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.53-54).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «МИМАС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «МИМАС», привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Туркменистан А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «МИМАС» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Суд полагает, что ООО «МИМАС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях что ООО «МИМАС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку ООО «МИМАС» ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом отсутствия тяжких последствий совершенного административного правонарушения, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Признать общества с ограниченной ответственностью «МИМАС» ( ОГРН №, ИНН <***>) юридический адрес: 111677 <адрес> вн. тер <адрес> Некрасовка <адрес>.1 пом.7/1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОТКТМО 46751000

Номер счет получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525987

Кор.счет 40№

КБК 18№

Наименование платежа: штраф

УИН 18№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова