Решение № 2А-1499/2019 2А-1499/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-1499/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу

№ 2а-1499/2019
25 марта 2019 года
г. Самара
Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Административный истец первоначально обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество в обоснование иска указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика (ИНН <данные изъяты>

ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием объектов налогообложения: «<данные изъяты>госномер <данные изъяты>», госномер <данные изъяты> госномер <данные изъяты>

Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г.Самары, ФИО2, уточнила исковые требования, просила взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самары: 1) недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты>., 2) восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что два автомобиля у него были сняты с учета, на один из них был взыскан налог за ДД.ММ.ГГГГ год по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Налоговое уведомление и требование налога ему в установленные сроки не были направлены.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно с п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 N 248-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

На основании ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Подразделения Госавтоинспекции передают в ИФНС России в электронном виде сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, в соответствии с «Положением о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы», утвержденным 1 октября 2008 года совместным Приказом МВД РФ N 948 и ФНС России N ММ-3-3/561.

Ка следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самарывзыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года за транспортные средства «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты> и автомобиль «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.

Данным решением установлено, что согласно сведениям РЭО ГИБДД КМВД России по г. Самары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортных средств на имя ФИО1 прекращена: ДД.ММ.ГГГГ. на «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.-«<данные изъяты>», <данные изъяты>.

.
Согласно абз. В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно сведениямот ДД.ММ.ГГГГ. №, представленным РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре по запросу суда, регистрация транспортных средств на имя ФИО1 прекращена: ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты>. Таким образом, оснований для взыскания недоимки по налогу на указанные автомобили за ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.Согласно сведениям, представленным административным истцом, ФИО1 является собственником «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты> дата возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. на транспортные средства «<данные изъяты>, госномер <данные изъяты> «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты>, «<данные изъяты>», госномер <данные изъяты> административным истцом был начислен налог за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> коп.были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копий списка почтового реестра.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога в сумме <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>. (срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.) были направлены ответчику ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копий списка почтового реестра.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено заявление ФИО1 об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Промышленному району г.Самары недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Требование об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ., в том числе на автомобиль «<данные изъяты>» госномер <данные изъяты>, направлено только ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении срока оплаты налога то есть с нарушением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, учитывая, срок оплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ.).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Учитывая срок исполнения по оплате налога в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ., заявление в суд о взыскании налога, должно быть подано налоговым органом в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 126 ГПК Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судебный приказ мировым судьей был вынесен ДД.ММ.ГГГГг., то есть налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налога и пени с пропуском срока на подачу заявления.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Истцом также заявлены требования о взыскании недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ однако не указано, на какие объекты недвижимого имущества истец просит взыскать недоимку по налогу, доказательства в подтверждение наличия имущества, направления налогового уведомления, требования об уплате налога на имущество в материалы дела не представлены.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, однако не представлено доказательств в подтверждении уважительности пропуска срока Основания для восстановления срока не имеется.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока исковой давности в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Промышленному району г.Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по имущественному налогуотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 01 апреля 2019 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

##