Решение № 2А-3588/2024 2А-464/2025 2А-464/2025(2А-3588/2024;)~М-2331/2024 М-2331/2024 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-3588/2024

Дело № 2а-464/2025

УИД 18RS0004-01-2024-008789-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года г. Ижевск

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ... УФСИН России по УР с требованием о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении. Считает, что имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания. Просит признать действия ответчика в неисполнении приговора суда и дальнейшего этапирования осужденного в исправительную колонию незаконными, нарушением условий содержания административного истца, просит присудить компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 36 000 руб.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по УР.

В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством ВКС, на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что в карцере содержался за дисциплинарные нарушения, когда получил копию приговора с отметкой о вступлении в законную силу точно сказать не может. Испытывал очень сильное эмоциональное, психологическое состояние, условия в карцере не очень хорошие, в карцере нет горячей воды, там не оказывают медицинскую помощь, нет вентиляции, для него это были серьезные психические, физические страдания. У ФИО1 обострились хронические заболевания, дважды лечился в ..., потребовалось оперативное хирургическое вмешательство, является инвалидом .... Все это следствие содержания в карцере. Также пояснил, что испытывал моральные страдания, пострадало здоровье вследствие его нахождения в ....

Представитель административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, УСФИН России по УР ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, дала пояснения по письменным возражениям, приобщенным к материалам дела, просила в удовлетворении требований отказать.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст. 1069 и ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч. 3).

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осуждённого в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесённые нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осуждённый теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осуждённому причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осуждённому физических и нравственных страданий. При этом, само по себе содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку соблюдение ограничения прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, обеспечивается путем соблюдения установленного законом объема предоставления ограниченных прав.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1, -Дата- года рождения, содержался в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в период с 24.11.2023г. по 06.05.2024г.

В отношении ФИО1 06 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № ... УР ФИО вынесен обвинительный приговор, в соответствии с которым ФИО1 осужден к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 марта 2024 года приговор в отношении ФИО1 вступил в законную силу.

25 марта 2024 года копия вышеуказанного приговора и распоряжение о вступлении приговора в законную силу направлены в адрес ФКУ ... УФСИН России по УР заказным письмом с уведомлением, 08 апреля 2024 года копия приговора и распоряжение получены адресатом.

Повторно копия приговора с отметкой и распоряжение о вступлении приговора в законную силу направлены в ФКУ ... УФСИН России по УР 22 апреля 2024 года, получены адресатом – 25 апреля 2024 года.

Согласно Журналу учета поступающих приговоров, определений, постановлений, извещений, уведомлений, перечислений, апелляционных представлений, ответов на обращения ПОО № распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1 поступило и было зарегистрировано в ФКУ ... УФСИН России по УР 3 мая 2024 года. 6 мая 2024 года ФИО1 был направлен для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 26 января 2018 г. № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ, извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Направление осужденных осуществляется в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали (были зарегистрированы по месту жительства) или были осуждены. Также данное положение закреплено в ст. 75 УИК РФ.

Таким образом, при получении копии приговора с отметкой и распоряжение о вступлении приговора в законную силу ФКУ ... УФСИН России по УР 25 апреля 2024 года, администрация ФКУ ... УФСИН России по УР в рамках указанного Приказа Минюста РФ № 17 должна была направить осуждённого ФИО1 для отбывания наказания не позднее 5 мая 2024 года, тогда как последний был направлен для дальнейшего отбывания наказания 6 мая 2024 года.

Учитывая все обстоятельств дела суд приходит к выводу, что направление осужденного для дальнейшего отбывания наказания на следующий день после истечения срока, установленного Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое является не значительным, в то время как доводы административного искового заявления связаны со страданиями административного истца в связи с пребыванием в карцере, помещение в которое истцом не оспаривается и связано с дисциплинарным нарушением.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу об отсутствии моральных страданий административного истца при незначительном нарушении срока для направления осужденного для дальнейшего отбывания наказания, выраженное в один день, отсутствие факта причинения осуждённому физических и нравственных страданий, что не может быть положено в основу решения суда, связанного с нарушением прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, требование о взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении ФИО1 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, УФСИН России по УР о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Фролычева