Решение № 2А-436/2020 2А-436/2020~М-60/2020 А-436/2020 М-60/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-436/2020

Дело №а-436/2020


Решение

Именем Российской Федерации

(В окончательной формулировке)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя административного О. Р. А.Г.,

рассмотрев в открытом судебного заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным бездействия административного О. в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр Кемпинг, участок №«а» и обязать утвердить схему расположения земельного участка, площадью 400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, участок № «а»,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным бездействия административного О. в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, участок №«а» и обязать утвердить схему расположения земельного участка площадью 400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, участок №«а».

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на кадастровом плане территории <адрес>.

Согласно информационной справке и.о. начальника отдела архитектурно-земельного контроля ФИО2, рекомендовано отказать в утверждении схемы расположения земельного участка на основании п.6 ст. 11.9 ЗК РФ

Административный истец считает, что законных оснований для отказа в утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка у административного О. не имеется. Данные отказ нарушает её права.

Административный истец в зал судебного заседания не явилась, почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», хотя ранее Истица получала судебную корреспонденцию по данному делу.

Представитель О. Р. А.Г. просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с нарушением требований ст.11.9 ЗК РФ, так как рядом с участком на расстоянии нескольких метров проходит дренажная канава.

Заслушав представителя административного О., изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Как указано в пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

Как усматривается из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в том числе и топографической карты земельный участок №«а» в МКР Кемпинг в <адрес> накладывается на земельный участок общего пользования и охранную зону дренажного канала.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае суд не усматривает в действиях администрации городского округа «<адрес>» нарушений требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным бездействия административного О. в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, участок №«а» и обязать утвердить схему расположения земельного участка площадью 400 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, МКР Кемпинг, участок №«а», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ