Решение № 2-619/2018 2-619/2018~М-586/2018 М-586/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-619/2018

Дело № 2 – 619/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.К. Ляховой,

с участием представителя УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной пенсии,

УСТАНОВИЛ

Управление министерства внутренних дел России по Сахалинской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет дающей право на пенсию по должности начальника пожарной части по охране <адрес> УГПС УВД Сахалинской области. Ему была назначена пенсия с учетом районного коэффициента 100%. Продолжительность службы ФИО5 в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составила 13 лет 02 месяца 05 дней, поэтому он имел право на выплату пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 100% только в период его проживания в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, об изменении места проживания и выезде из <адрес> на постоянное место жительства ответчик не сообщил, поэтому неосновательно получил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию в размере 646 474 руб. 53 коп., являющуюся районным коэффициентом, начисленным на сумму пенсии. В целях возмещения суммы переплаты было принято решение об удержании из пенсии 20% ежемесячно до полного погашения задолженности. В ДД.ММ.ГГГГ года стало известно, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк было произведено удержание в размере 70 262 руб. 31 коп. Сумма непогашенной задолженности составляет 576 212 руб. 02 коп. Просит суд взыскать с наследника ФИО1 сумму неосновательно полученной пенсии в размере 576 212 руб. 02 коп.

В судебном заседании представитель УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э. требования поддержала.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что пенсию не получал.

Выслушав доводы и пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение уволенных военнослужащих осуществляется по Закону Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 48 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 7).

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 10).

В силу ч. 1 ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Часть первая ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 во взаимосвязи с частью десятой ст. 56 данного Закона, предусматривающей ответственность лиц, которым назначена пенсия, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии, и обязанность возмещения виновными лицами государству причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, направлена на обеспечение сохранности средств бюджетов соответствующих пенсионных органов, предотвращение их перерасхода вследствие необоснованной выплаты пенсионного обеспечения и позволяет компенсировать пенсионному органу ущерб, причиненный такой выплатой. Оспариваемой нормой установлено ограничение размера удерживаемых во внесудебном порядке сумм, что направлено на защиту интересов гражданина, обеспечение получения им средств, необходимых для поддержания сложившегося уровня жизни (Определение Конституционного суда РФ от 27.06.2017 года N 1241-О).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ФИО5 проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволен со службы, являлся пенсионером МВД России, получателем пенсии за выслугу лет.

На момент увольнения ФИО5 проходил службу в должности начальника пожарной части по охране <адрес> УГПС УВД Сахалинской области и проживал по адресу: <адрес><адрес>, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем, при исчислении ему пенсии применялся районный коэффициент в размере 100%. Выплата пенсии осуществлялась путем перечисления денежных средств на счет, открытый на имя ФИО5 в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк России.

Согласно сведениям ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 по адресу: <адрес>, не проживает, его место нахождения неизвестно. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО5 производилась без учета Курильского районного коэффициента. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО5 приостановлена в связи с неизвестным местонахождением.

По данным адресной справки, данных о регистрации ФИО5, а также справки ОКУ «Долинский пожарный отряд» ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работал и проживал на территории Долинского района Сахалинской области.

ЦФО УМВД России по Сахалинской области проведена проверка по факту переплаты сумм пенсии, вынесено заключение утвержденное начальником ЦФО УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что пенсионер МВД России ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в Южно-Курильском городском округе, о чем своевременно не поставил в известность ОПО ЦФО УМВД России по Сахалинской области, пенсия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ему с учетом районного коэффициента 100% в нарушение ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Незаконно выплаченный коэффициент составляет 646 474 руб. 53 коп.

В целях возмещения суммы переплаты было принято решение об удержании 20% ежемесячно до полного погашения задолженности. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк была удержана и перечислена в бюджет РФ часть незаконно полученной пенсии за выслугу лет в виде районного коэффициента на общую сумму 70 262 руб. 31 коп. Сумма непогашенной задолженности составляет 576 212 руб. 02 коп.

Поскольку ФИО5 не сообщил в ОПО ЦФО УМВД России по Сахалинской области об изменении своего места жительства, то истец, учитывая наличие злоупотребления со стороны ФИО5, имел все законные основания для проведения проверки правильности произведенных истцу выплат на соответствие требованиям закона, и принятие в соответствии с положениями ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, решения об удержании задолженности из пенсии.

В силу ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. от 03 апреля 2017 года) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию является правом, связным с личностью наследодателя.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 установлено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №, составленной отделом ЗАГС Долинского района агентства ЗАГС Сахалинской области.

Из материалов наследственного дела следует, что в права наследования вступил сын ФИО5 – ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из автомобиля марки <данные изъяты>, стоимостью 126 000 рублей.

В этой связи, на основании вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 обязанности по погашению задолженности наследодателя в оставшейся на день его смерти части в пределах принятой наследственной массы.

В соответствии со ст. 383 Гражданского кодекса РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Таким образом, право на пенсионное обеспечение не передается по наследству, так как в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на получение пенсии по старости. Следовательно, в состав наследственного имущества могла войти только пенсия, причитающаяся лицу до его смерти.

Вместе с тем, согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которого не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку получены ФИО5 денежные средства были в результате недобросовестного поведения, а именно не представления сведений о перемене места жительства, при этом спорные правоотношения возникли не из пенсионных прав наследодателя, а из ее денежного обязательства в силу неосновательного обогащения.

То обстоятельство, что наследодателем выплата обязательства осуществлялась путем удержаний из пенсии, не меняет природы спорных правоотношений.

В силу положений материального права, принимая права наследодателя, наследник принимает и его обязательства ограниченные лишь размером наследственной массы.

В рассматриваемом случае размер неисполненного обязательства превышает общую стоимость принятого ответчиком наследственного имущества и составляет 126 000 рублей, поэтому с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательно выплаченной наследодателю ФИО5 пенсии в пределах принятой наследственной массы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании положений ст. 333.36 НК РФ, согласно ст. 103 ГПК РФ уплату государственной пошлины суд возлагает на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной пенсии – удовлетворить частично.

Взыскать с Покрашенко ФИО12 в пользу Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области неосновательно полученную пенсию в сумме 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) рублей в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В остальной части исковых требований Управления министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной пенсии – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в сумме 3 720 (три тысячи семьсот двадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2018 года

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова