Решение № 2-44/2017 2-44/2017(2-4724/2016;)~М-4618/2016 2-4724/2016 М-4618/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-44/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/17 по исковому заявлению ФКУ «Центравтомагистраль» к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об изъятии для нужд Российской Федерации с возмещением,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Центравтомагистраль» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в котором просит изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:670 и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, определив размер возмещения ФИО2 в сумме 8 253 060 рублей, ФИО3 в сумме 9 018 115 рублей и ФИО4 в сумме 3 365 774 рубля, ей, в том числе убытков, причиненных изъятием указанного земельного участка (л.д.5т.1).

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно Распоряжению Федерального дорожного агентства №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км. 16- км 47 в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом подлежит изъятию для нужд Российской Федерации. Жилой дом принадлежат на праве собственности ФИО2 (41/100 доля), ФИО3 (43/100 доли) и ФИО4 (16/100 долей). Земельным участком ответчики владеют на праве аренды. Они были извещены о предстоящем изъятии данного недвижимого имущества путем направления, в том числе, соглашений об изъятии, которые не подписали.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считала размер стоимости имущества, определенный экспертом завышенным.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал удовлетворению требований ФКУ «Центравтомагистраль» в части возмещения согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ «Центравтомагистраль» подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Государственного предприятия «Центральная автомобильная дорога» было образовано учреждение «Федеральное казенное учреждение автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства, что следует из п. п. 1.1 Устава ФКУ «Центравтомагистраль», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Федеральной дорожной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № на основе указанного государственного предприятия создано государственное учреждение «Региональная дирекция № «Дороги Центральной России» Федерального дорожного департамента Министерства транспорта Российской Федерации». Управление является правопреемником указанных организаций.

Согласно п. 1.2 Устава ФКУ «Центравтомагистраль», управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за управлением, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Предметом деятельности управления, согласно п. 3.2 данного Устава является организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

В области строительства, реконструкции, капитального ремонта, и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения Управление проводит комплекс мероприятий по изъятию в том числе путем выкупа земельных участков для государственных нужд и в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также по регистрации соответствующих прав на них.

Управление также заключает договоры с собственниками земельных участков о выкупе таких земельных участков.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), в рамках которой действует подпрограмма «Автомобильные дороги», которой предусмотрены работы по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км. 16- км 47».

Во исполнение указанного Постановления Росавтодор и ФКУ «Центравтомагистраль» проводится комплекс мер, направленных на изъятие земельных участков путем возмещения, в соответствии с установленным законом порядком.

ФКУ «Центравтомагистраль» является заказчиком реконструкции автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД- Пушкино км. 16- км 47.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» за ФКУ «Центравтомагистраль» закреплена в Московской области автомобильная дорога М-8 «Холмогоры»- от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска (л.д. 32т.1).

Из Устава ФКУ «Центравтомагистраль» следует, что учреждение осуществляет функции оперативного управления автодорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, создано для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по данным дорогам.

Предметом деятельности ФКУ «Центравтомагистраль» в соответствии с п. 3.2 устава, является организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на.

В судебном заседании установлено, что ФКУ «Центравтомагистраль», являясь исполнителем Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России...», утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действуя в интересах неограниченного круга пользователей автомобильными дорогами, в настоящий момент проводит строительство, реконструкцию автодороги М-8 «Холмогоры» на участке МКАД - Пушкино км 16-км 47 в Московской области.

Таким образом, суд находит, что истец имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 279 Гражданского Кодекса РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

Согласно п. 5.4.1 (1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения является -Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения): автомобильными дорогами федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ» проведение оценки с целью установления рыночной стоимости обязательно при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение условий государственного контракта, на основании договора ООО «Экспертно-Юридический Центр «Фемида» произвело оценку объектов недвижимости, по результатам которой предоставленные материалы отчета об оценке содержали в себе оценку:

- рыночной стоимости 16/100 долей в праве аренды земельного участка с кадастровым номером № и 16/100 долей в праве на жилой дом по адресу: <адрес>, в размере 2 220 706 рублей и убытков, связанных с изъятием в размере 145 068 рублей;

- рыночной стоимости 41/100 долей в праве аренды земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 159 032 рубля и 41/100 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес> размере 2 094 028 рублей;

- рыночной стоимости 43/100 долей в праве аренды земельного участка с кадастровым номером № и 43/100 долей в праве на жилой дом по адресу: <адрес>, в размере 8 655 649 рублей и убытков, связанных с изъятием в размере 362 466 рублей.

В соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, собственники были извещены о предстоящем изъятии земельного участка и жилого дома, им с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка были направлены документы сопроводительным письмом ФКУ «Центравтомагистраль», которые содержали все необходимые документы.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ответчики не согласились с заявленными требованиями, поскольку их не устроила предложенная выкупная цена подлежащего изъятию недвижимого имущества.

Для правильного разрешения спора по ходатайствам сторон (л.д.169, 171т.2) судом была назначена судебная экспертиза по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, проведение которой было поручено экспертам АНО ЦЭИ и СЭ «Альфа» (л.д.1814-186т.2). При назначении экспертизы отводов экспертному учреждению не заявлялось.

Из заключения эксперта по результатам проведения оценочной экспертизы, составленной экспертом АНО ЦЭИ и СЭ «Альфа», следует, что:

- рыночная стоимость помещений <адрес>, занимаемых ФИО2 составляет 20 108 783 рубля, рыночная стоимость 41/100 доли в праве аренды земельного участка составляет 6 222 570 рублей, убытки, причиненные изъятием указанного имущества составляют 592 827 рублей.

- рыночная стоимость помещений <адрес>, занимаемых ФИО3 составляет 1 812 000 рублей, рыночная стоимость 43/100 долей в праве аренды земельного участка составляет 6 526 110 рублей, убытки, причиненные изъятием указанного имущества составляют 399 724 рубля;

- рыночная стоимость помещений <адрес>, занимаемых ФИО4 составляет 1 340 000 рублей, рыночная стоимость 16/100 долей в праве аренды земельного участка составляет 2 428 320 рублей, убытки, причиненные изъятием указанного имущества составляют 216 933 рубля.

Экспертное заключение является полным, мотивированным, экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы, поэтому оснований не доверять выводам эксперта, который имеет соответствующее образование, квалификацию и достаточный опыт в данной области исследований, не имеется.

Экспертиза проведена с соблюдением закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В судебном заседании вызванный судом по ходатайству представителя истца эксперт ФИО1 дал исчерпывающие пояснения о выводах экспертного заключения, в том числе о выявленной разнице в оценке стоимости жилого дома, произведенной им в настоящей экспертизе и при оценке в группе экспертов ранее, указав, что в ранее проведенной оценке не учитывалась часть строений жилого дома и сама оценка производилась по кадастровым паспортам без учета индивидуальных особенностей.

При таких обстоятельствах суд счел возможным принять выводы экспертного заключения за основу при вынесении решения как соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», мотивированными и обоснованными, и отказал в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной/повторной экспертизы, считая что оно вызвано лишь несогласием истца с размером подлежащих выплате сумм.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФКУ «Центравтомагистраль» об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка и жилого дома подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Центравтомагистраль» удовлетворить частично.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 11947 кв.м, кадастровый №, а также жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Определить размер возмещения ФИО2 за 41/100 долю в праве аренды изымаемого земельного участка с кадастровым номером № - 6 222 570 рублей, за 41/100 долю в праве на жилой <адрес>- 20 108 783 рубля, убытки, причиненные изъятием указанного имущества - 592 827 рублей, а всего 26 924 180 рублей.

Определить размер возмещения ФИО3 за 43/100 долей в праве аренды изымаемого земельного участка с кадастровым номером № - 6 526 110 рублей, за 43/100 долю в праве на жилой <адрес>- 1 812 000 рублей, убытки, причиненные изъятием указанного имущества - 399 724 рублей, а всего 8 737 834 рубля.

Определить размер возмещения ФИО4 за 16/100 долей в праве аренды изымаемого земельного участка с кадастровым номером № - 2 428 320 рублей, за 16/100 долей в праве на жилой <адрес>- 1 340 000 рублей, убытки, причиненные изъятием указанного имущества - 216 933 рублей, а всего 3 985 253 рубля.

После оплаты размера возмещения прекратить право аренды ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на земельный участок площадью 11947 кв.м, кадастровый №, а также право долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья