Решение № 2А-2905/2024 2А-2905/2024~М-2655/2024 М-2655/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-2905/2024

Дело № 2а-2905/2024

23RS0008-01-2024-004580-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 04.12.2024

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Архиповой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Зацепина Н.В., представившего удостоверение № 6386 и ордер № 658806 от 27.11.2024, представителя административного ответчика по доверенности № 01-32/13596 от 01.11.2024 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО Белореченский район Краснодарский край о признании незаконным решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконным решение административного ответчика об отказе в предоставлении земельного участка, с кадастровым номером № находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>. Обязать администрацию МО Белореченский район Краснодарского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность, бесплатно, в бессрочное пользование земельный участок, с кадастровым номером №, на основании заявления и предоставленных документов.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 10.06.2009 он обратился в администрацию МО Белореченский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка под строение в собственность за плату с описью документов необходимых для рассмотрения, зарегистрированное под номером 13 от 14.06.2009. На данное заявление ответа административный истец не получил. В сентябре 2022 ФИО1 обратился повторно к главе МО Белореченский район Краснодарского края с таким же заявлением о не передачи земельного участка в собственность за плату, однако ответа также не получил. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2008 было признано право собственности за ФИО1 на нежилое здание зерносклад, литер А, площадью 37,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2008. Здание расположено на земельном участке, площадью 2284 кв.м., с кадастровым номером № Согласно договора купли-продажи имущества от 08.11.2006 он приобрел указанное здание в собственность у ОАО «Россия». В связи с тем, что ОАО «Россия» прекратило свою деятельность, земельный участок не был оформлен и в настоящее время находится в муниципальной собственности. Административный ответчик отказывает в предоставлении земельного участка, поскольку игнорирует его заявления, тем самым нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца в судебном заседании просил административные исковые требования удовлетворить, подтвердил пояснения своего доверителя.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 10.06.2009 ФИО1 обратился в администрацию МО Белореченский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка под строение в собственность за плату, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2008 признано право собственности за ФИО1 на нежилое здание зерносклад, литер А, площадью 37,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Однако по результатам рассмотрения заявления ФИО1 27.10.2022 администрацией МО Белореченский район Краснодарского края административному истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка.

Предоставление в бессрочное пользование регулируется ст.39.9 Земельного кодекса Российской Федерации и предполагает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Банку России.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:39:0302007:128 имеет статус «временный» и его границы полностью совпадают с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, имеет статус «временный» с датой истечения временного характера сведений 01.03.2022 г., в настоящее время земельный участок должен быть снят с государственного кадастрового учета, а его статус изменен на «архивный».

В соответствии с пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если границы земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец указывает, что на спорном земельном участке расположен объект - зерносклад (кадастровый номер № общей площадью 37,5 кв.м., принадлежащий административному истцу па нраве собственности.

Однако, согласно сведениям, полученным из ЕГРП, информация разделов 4 - описание местоположения объекта недвижимости и 5 - план расположения помещения отсутствует. Также в ЕГРП отсутствует информация о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Указанное обстоятельство не позволяет точно идентифицировать местонахождение объекта капитального строительства и подтвердить расположение зерносклада на испрашиваемом земельном участке.

Вместе с тем для подтверждения факта нахождения объекта на земельном участке с кадастровым номером № необходимо предоставить подтверждающие документы или заключение кадастрового инженера о фактическом нахождении на испрашиваемом земельном участке вышеупомянутого объекта капитального строительства.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Так Земельный кодекс предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 № 935).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание тот факт, что вышеуказанный земельный участок пересекает границы иных земельных участков, имеет статус «временный» сроком до 01.03.2022 г. (при невозможности регистрации прав должен быть снят с кадастрового учета), в связи с чем, не имеет уточненных границ, также на земельном участке фактически расположен объект, принадлежащий третьим лицам на праве собственности, а также отсутствуют документы, подтверждающие фактическое нахождение на земельном участке зерносклада, и обоснованность испрашиваемой площади земельного участка для эксплуатации объекта площадью 37,5 кв.м., отказ административного ответчика в предоставлении спорного земельного участка является законным, обоснованным, правомерно основанном на нормативных актах.

На основании ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их нрав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего нрава.

Заявление ФИО1 поступило в Управление имущественных отношений 04.10.2022 года, 27.10.2022 года подготовлен мотивированный ответ и направлен в адрес заявителя, о чем свидетельствует книга исходящей корреспонденции. Однако, в суд административный истец обращается только в 2024 году, спустя два года, следовательно, срок исковой давности, установленный в три месяца, пропущен.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации МО Белореченский район Краснодарский край о признании незаконным решения и обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 09.12.2024.

Судья И. В. Пятибратова