Решение № 2А-10636/2024 2А-1967/2025 2А-1967/2025(2А-10636/2024;)~М-4281/2024 М-4281/2024 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2А-10636/2024

0Дело №2а-1967/2025

47RS0004-01-2024-006317-65


РЕШЕНИЕ ИФИО1

09 апреля 2025 года г. Всеволожск Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Яковлевой Е.С., при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НоврузоваРаминаАлескераоглы к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ОВМ УМВД России по Всеволожскому району <адрес>о признании незаконными действий по внесению недостоверной информации, признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, административный истец обратился в суд с административным иском к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, ОВМ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, в обоснование требований указав, что 06 февраля 2024 года НоврузовРаминАлескероглы обратился в ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО для оформления регистрации по месту пребывания. НоврузовРаминАлескероглы и принимающий его человек (ФИО7) подали заявление установленного образца, выполнили все необходимые действия, регламентированные действующими нормами миграционного законодательства. Сотрудник ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО документы принял, о чем свидетельствует отметка на отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором зафиксировано, что НоврузовРаминАлескероглы находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, временная регистрация по адресу Ленинградская область, <адрес>, б<адрес> оформлена с 06.02.2024 по 04.05.2024.

17 февраля 2024 года был остановлен сотрудниками 15 отдела полиции <адрес> Санкт-Петербурга для проверки документов. НоврузовымР.А.о. сотрудникам полиции были предъявлены паспорт и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. После проверки документов, регистрацию административного истца в базе данных сотрудники не обнаружили, в связи с чем привлекли его к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, за «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в ФИО1 либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

19 февраля 2024 года НоврузовРаминАлескероглы обратился в ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО для выяснения обстоятельств. Ему пообещали разобраться и перезвонить с ответом через 2 дня. 21 февраля 2024 года звонка с ответом так и не последовало. 22 февраля 2024 вместе с ФИО7 административный истец вновь обратился в ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО с требованием исправить недочеты в официальных базах данных, и только после этого сведения о регистрации появились межведомственной информационной системе.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает и регулярно продлевает регистрацию по адресу: Ленинградская область, <адрес>, б<адрес>. Но в адресной справке в отношении него указаны совершенно иные адреса, по которым НоврузовРаминАлескероглы никогда не жил, сведений о них не подавал.

Согласно действующему законодательству официальные уведомления, сообщения, требования и иные документы от органов власти высылаются лицу по его официальному месту регистрации. Наличие искаженной информации и информационной базе данных создает для административного истца риск неполучения вовремя важных документов, таких, как решение о неразрешении въезда в ФИО1.

В связи с чем, НоврузовРаминАлескероглы просит суд:

- признать незаконным действия ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО по внесению недостоверной информации в сведения об адресе места пребывания НоврузоваРаминаАлескероглыв период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2023гг.;

- признать незаконным бездействие ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО, выразившееся в несвоевременном внесении в информационную базу данных сведений об адресе места пребывания и несвоевременной регистрации по месту пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы в период с 06.02.2024 по 21.02.2024 гг.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя, который поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик - представитель ОВМ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившегося административного истца, административного ответчика, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ (ст. 218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела установлено, что 06.02.2024 года НоврузовРаминАлескероглы обратился в ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО для оформления регистрации по месту пребывания. По результату оказания услуги ему выдана отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором зафиксировано, что НоврузовРаминАлескероглы находится на территории Российской Федерации, временная регистрация по адресу Ленинградская область, <адрес>, б<адрес> оформлена с 06.02.2024 по 04.05.2024.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ОВМ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области 06.02.2024 года в отдел по вопросам миграции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области по вопросу продления срока временного пребывания обратился гражданин Азербайджана НоврузовРаминАлескероглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка принятия решения о продлении либосокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». 06.02.2024 года у гражданина ФИО4 оглыбыло принято заявление о продлении срока временного пребывания, срок рассмотрения указанного заявления о продлении срока пребывания составляет 3 рабочих дня в соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Приказа. 09.02.2024 года в отношении гражданина Азербайджана ФИО4 оглы, принято решение о продлении срока временного пребывания в порядке исключения сроком до 04.05.2024 года. В соответствии с пунктом 22 Приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о продлении срока временного пребывания в течении рабочего дня фиксируется должностным лицом в Государственной информационной системе миграционного учета (далее ГИСМУ), 09.02.2024 года (пятница), внести информацию о продлении срока временного пребывания внести сотрудниками ОВМ УМВД не представилось в связи с нарушением функциональности работы ГИСМУ, а именно невозможно было внести адрес места пребывания иностранного гражданина. 12.02.2024, 13.02.2024, 16.02.2024, 19.02.2024, 20.02.2024 года сотрудниками ОВМ УМВД были сделаны соответствующие заявки о нарушении функциональности ГИСМУ, после устранения имеющейся проблемы информация была в полном объеме внесена.

Таким образом, административный ответчик не оспаривает то обстоятельство, что имело место бездействие в период с 06.02.2024 по 21.02.2024 гг. по внесению в информационную базу данных сведений об адресе места пребывания и несвоевременной регистрации по месту пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы.

Вместе с тем в данной справке ОВМ УМВД России по Ленинградской области указывает на наличие причин, не зависящих от государственного органа, в обоснование уважительности невнесения сведений.

Действия (бездействия) государственных и муниципальных органов не должны нести неблагоприятные последствия для лиц, чьи права, свободы и законные интересы затронуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия в период с 06.02.2024 по 21.02.2024 гг. по невнесению в информационную базу данных сведений об адресе места пребывания и несвоевременной регистрации по месту пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы.

Рассматривая административные исковые требования НоврузоваРаминаАлескераоглы о внесении в Государственной информационной системе миграционного учета недостоверных сведений в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2023гг. суд приходит к следующему.

Как следует из представленной административным истцом выписки из карточки «Досье на физическое лицо» в отношении НоврузоваРаминаАлескераоглы указаны данные о его регистрации по месту пребывания: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ленинградская область, <адрес>, б-р Менделеева, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ленинградская область, <адрес>, д. Касимово, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ленинградская область, <адрес>, Воронцовский б-р, <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Бремя доказывания законности оспариваемого решения в силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ возлагается на принявший его орган.

Административные ответчики не представили суду доказательств обоснованности внесения сведений в Государственную информационную систему миграционного учета о регистрации по месту пребывания НоврузоваРаминаАлескераоглы в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2023гг.

Таким образом, административные исковые требования НоврузоваРаминаАлескераоглы о признании незаконными действий ОВМ УМВД России по Всеволожскому району ЛО по внесению недостоверной информации в сведения об адресе места пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2023гг. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования НоврузоваРаминаАлескераоглы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ОВМ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области по внесению недостоверной информации в сведения об адресе места пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2023гг.

Признать незаконным бездействия ОВМ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области в период с 06.02.2024 по 21.02.2024 гг. по невнесению в информационную базу данных сведений об адресе места пребывания и несвоевременной регистрации по месту пребывания НоврузоваРаминаАлескероглы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.