Решение № 2-1746/2021 2-1746/2021~М-1309/2021 М-1309/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1746/2021

61RS0012-01-2021-003560-45 дело №2-1746/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2021г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре судебного заседания Коренец Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области об обязании ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав, что является пенсионером по старости.

Работающим и неработающим пенсионерам можно повысить размер пенсионной выплаты. Это касается женщин, родивших детей в советское время (до 1990-1991 г.) и позже. Основным условием является их выход на пенсию до 2015 г.

Так как истец является матерью: ФИО2, 04.05.1979г. рождения, ФИО3, 23.07.1981г. рождения и ФИО2, 31.08.1982г. рождения, то имеет право получать прибавку за период ухода за детьми.

Однако государственные органы стали выплачивать указанную прибавку, только спустя 2 года, как был принят закон об этой прибавке, тем самым нарушив ее законные права и интересы.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд включить в пенсионный стаж период ухода за детьми и произвести перерасчет размера пенсии с учетом замены страховых периодов не страховыми ( отпуск по уходу за детьми) с 01.01.2015, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований, по доводам представленным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (то есть либо время работы на основном месте, либо по совместительству).

В соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 08.01.2008 г.

С 01.01.2015г. на основании вступившего в законную силу Федеральногозакона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введено новое правовоерегулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованныхлиц.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодовработы и иных (не страховых) периодов (в том числе периодов ухода одного изродителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но неболее шести лет в общей сложности), при исчислении страхового стажаучитывается один из таких периодов.

Лица, которым пенсия была назначена до 01.01.2015, вправе осуществитьперерасчет размера пенсии и увеличить индивидуальный пенсионныйкоэффициент с учетом норм Федерального закона № 400-ФЗ путем учета«не страховых» периодов в пенсионные коэффициенты.

Согласно статье 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размерастраховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, вкотором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Размер установленной пенсии пересчитывается в сторону увеличения на основании заявления о перерасчете размера пенсии и необходимых для такого перерасчета документов (ч. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ; п. п. 19, 27 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 48 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н).

Период ухода одного из родителей за ребенком подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, один из родителей должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж, если соответствующий период не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии (п. 29 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Из письменных материалов дела следует, что при назначении пенсии 08.01.2008 г., истцом в пенсионный орган сведения о наличии детей предоставлены не были.

Истец в судебном заседании пояснила, что при назначении ей пенсии специалист пенсионного органа не требовала копии свидетельств о рождении детей.

Так же в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику 23.09.2017г. с заявлением перерасчете получаемой пенсии.

С 01.10.2017г. истцу был произведен перерасчет пенсии (распоряжение от 02.10.2017 №1063356/17) по заявлению ФИО1 о перерасчете пенсии (№1063356/17 от 23.09.2017г.) и предоставленных документов (свидетельства о рождении детей).

Как указала представитель ответчика, и не оспаривалось самой истицей, ранее с заявлением о перерасчете пенсии с учетом «не страховых» периодов она не обращалась.

По результатам перерасчета с 01.10.2017 размер пенсии истца составил 7939.74 руб. (до перерасчета размер пенсии составлял 6729.30 руб.).

Так же представитель ответчика указала, что Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ предусмотрено установление к пенсиям неработающих граждан федеральных социальных доплат (ФСД), в том случае, если общий размер их материального обеспечения не достигает прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого в субъекте Российской Федерации на основании законодательства субъекта Российской Федерации (2015 - 6775 руб., 2016 - 8488 руб., 2021 - 9445 руб.).

ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.01.2010г.

Согласно абзацу 4 пункта 21 Правил от 07.04.2017 № 339н пересмотр размеров федеральных социальных доплат к пенсии при изменении размеров выплат, установленных территориальными органами ПФР (пенсий, ЕДВ, ДМО и СГГВ), не связанный с их индексацией, увеличением, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии. Размер ФСД пересматривается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом ПФР принят распорядительный документ, изменяющий размер выплаты, включаемой в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера. Так как перерасчет пенсии с 01.01.2017г. произведен на основании распоряжения от 02.10.2017 №1063356 17, то размер ФСД пересмотрен с 01.11.2017г.

Поскольку размер установленной пенсии пересчитывается в сторону увеличения на основании заявления о перерасчете размера пенсии и необходимых для такого перерасчета документов, то есть носит заявительный характер, а в судебном заседании установлено, что истец впервые со дня назначения страховой пенсии обратилась за соответствующим перерасчетом 23.09.2017г., паровые основания для перерасчета получаемой ею пенсии с момента внесения изменений в законодательство с 01.01.2015, отсутствуют, поскольку беззаявительный порядок перерасчета пенсии в данном случае, и без предоставления соответствующих документов, действующим законодательством, не предусмотрен.

На основании изложенного, правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Поскольку суд не усмотрел оснований для удовлетворения основного требования, не подлежит удовлетворению и производные требования истца в части взыскания расходов по оплате юридических услуг и взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, действующим законодательством взыскание компенсации морального вреда при нарушении пенсионных прав, не предусмотрено.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 14 июня 2021 года.