Решение № 12-13/2020 12-1657/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани В.В. Кольцова

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 15 ноября 2019 года администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей.

В жалобе представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления в отношении МО «Город Астрахань», а также решение по результатам обжалования данных постановлений в администрацию МО «Город Астрахань» с отметкой о вступлении в законную силу от УФССП России по Астраханской области не поступали.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судебный пристав- исполнитель в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что администрация муниципального образования «Город Астрахань» не уплатила в установленные законом сроки административный штраф в размере 30000 рублей, по постановлению, вынесенному начальником отдела МООИП УФССП России по АО 13 мая 2019 года, которым администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление от 13 мая 2019 года вступило в законную силу 02 июля 2019 года.

25 сентября 2019 года судебным приставом исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по ОИП УФССП России по Астраханской области в отношении администрации МО «Город Астрахань» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани администрация МО «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Статья 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирующая порядок обращения постановления об административном правонарушении к исполнению, в частности ее часть 3, предписывает судье, органу, должностному лицу, вынесших постановление, в случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, направлять его в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

При этом указанные лица при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действующей на момент вынесения обжалуемого постановления, предусмотрено, что в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

В нарушение приведенных положений закона судебным приставом- исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области постановление об административном правонарушении не было обращено к исполнению. Копия постановления с отметкой о вступлении в законную силу в адрес администрации МО «Город Астрахань» не была направлена в установленные законом сроки.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях администрации МО «Город Астрахань» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба администрации МО «Город Астрахань» подлежит удовлетворению, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях администрации МО «Город Астрахань» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу администрации МО «Город Астрахань» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить.

Судья В.В. Кольцова