Решение № 2-4227/2023 2-765/2024 2-765/2024(2-4227/2023;)~М-3762/2023 М-3762/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-4227/2023

№

25RS0005-01-2023-004376-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2024 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Секираш Ю.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее - КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик через Многофункциональный центр обратилась с заявлением о предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отделением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам (далее – Отделение) и ФИО1 был заключен социальный контракт по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» №. Также была разработана программа социальной адаптации, согласно которой установлены сроки отчетности по ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления ФИО1 на выплату социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами отделения на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ была перечислена денежная выплата в размере 349 898 руб. Поскольку к ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением основных средств на сумму 349 898 руб., отделением вынесено решение о расторжении социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возвратить денежные средства. До настоящего времени ответчик не возвратил переплаченную сумму. Просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 349 898 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судебными повестками, направленными ей заказной почтой, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла. При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 06 июня 2005 года № 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае» (далее - закон № 255-КЗ), в целях реализации постановления Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», на основании Устава Приморского края утверждено постановление Правительства Приморского края от 3 марта 2020 г. № 172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положение устанавливает размеры государственной социальной помощи на основании социального контракта, условия, цель и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая Приморскому краю в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1.2 Положения).

На основании п. 3.4 Положения, по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 3.2, структурное подразделение КГКУ принимает решение о назначении государственной социальной помощи или решение об отказе в назначении государственной социальной помощи. Заявителю направляется уведомление о принятии решения о назначении государственной социальной помощи (с указанием даты явки заявителя в структурное подразделение КГКУ для составления программы социальной адаптации) или об отказе в назначении государственной социальной помощи.

В целях рассмотрения вопросов о целесообразности или нецелесообразности предоставления государственной социальной помощи, разработки и утверждения программы социальной адаптации и содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также выработки согласованного решения по вопросу оценки возможности предоставления государственной социальной помощи в структурных подразделениях КГКУ формируются межведомственные комиссии по разработке программы социальной адаптации и ее реализации (далее - Комиссия) (п. 4.1 Положения).

Для разработки программы социальной адаптации заявитель приглашается на заседание Комиссии одновременно с направлением уведомления (п.4.2 Положения). Программа социальной адаптации разрабатывается и подписывается заявителем и всеми членами Комиссии не позднее 35 дней со дня выдачи уведомления.

В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий (при наличии документов). Заключение социального контракта осуществляется не позднее семи дней со дня подписания программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 5.1 (2) Положения в целях реализации мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» осуществляется выплата социального пособия в целях приобретения заявителем основных средств, материально производственных запасов (за исключением подакцизных товаров) и связанных с их приобретением работ, услуг (далее - основные средства, материально-производственные запасы) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере не более 350 000 руб.

Согласно п. 5.3 Положения для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в структурное подразделение КГКУ отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению (далее - отчет).

Согласно п. 3.2 социального контракта Заявитель обязан уведомить исполнителя в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта, положения представить сведения, подтверждающие наличие уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Многофункциональный центр обратилась с заявлением о предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отделением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам и ФИО1 был заключен социальный контракт по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» №. Также была разработана программа социальной адаптации и подписана членами Комиссии и ФИО1, согласно которой установлены сроки отчетности по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 на выплату социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами отделения на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ была перечислена денежная выплата в размере 349 898 руб.

Поскольку ответчиком не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и не предоставлена отчетность о выполнении мероприятий, а именно не предоставлены документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением основных средств на сумму 349 898 рублей), Отделением вынесено решение о расторжении социального контракта, составлен протокол переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам ответчику направлено уведомление о досрочном расторжении государственной социальной помощи на основании социального контракта и о необходимости возврата выплаченной суммы.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику выслано уведомление о возврате выплаченной суммы, однако ответчик оставил данные уведомления без ответа.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатами ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что ответчик, как получатель государственного пособия, был обязан своевременно извещать истца о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия социального контракта, положения представить сведения, подтверждающие наличие уважительных причин. Данную обязанность ответчик не исполнил.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного, ответчиком в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 349 898 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 6 698 руб. 98 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сумму неосновательного обогащения в размере 349 898 руб.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, (паспорт №) в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 6 698 руб. 98 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12.02.2024 г.

Судья: О.Е. Анциферова