Решение № 2-1731/2024 2-1731/2024~М-565/2024 М-565/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-1731/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Минусинск 11 октября 2024г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шибановой Р.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратились в суд с иском к ФИО1 с требованием о возложении обязанности провести очистку делянки от порубочных остатков на площади 0,10 га, по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между КГБУ Усольское лесничество, в лице ФИО8 и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 09.10.2020г. №№, согласно которому Усольское лесничество передает ФИО1 лесные насаждения общей площадью 1,01 га, в объеме 173,0 м3, расположенные: <адрес>, для заготовки древесины. Заготовка древесины ФИО1 производилась в период срока действия договора с 09.10.2020г. по 08.09.2021г. В ходе осмотра, проведенного в соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической арты лесосечных работ, форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.06.2022 лесничим КГБУ «Усольское лесничество», ФИО2 в одностороннем порядке, проведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, в результате которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками мест рубок на площади 0,10 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации». Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 28.06.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки, абрис. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3289 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,10 га в лесном участке, расположенном: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на иск, исковые требования признала частично, указав, что выдала доверенность ФИО9 который был наделен полномочиями, в том числе по производству работ по очистке лесного участка после заготовки леса, по окончанию работ сдавать лесосеку лесничеству в порядке, предусмотренном законом, который ненадлежащим образом исполнил обязательства перед доверителем и перед лесничеством, по окончанию работ не произвел очистку лесного участка. С требованием провести очистку мест рубок не согласна, поскольку истцом не представлен акт о состоянии земельного участка на апрель 2024г., порубочные остатки с 2022 года могли перегнить. Просила учесть невозможность исполнения решения суда в связи с наличием инвалидности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, КГКУ «Усольское лесничество», Шумихинское участковое лесничество извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч.1 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно подпункту «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В соответствии с положениями ст.51, 53 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу подпункта "б" пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Подпунктом "в" пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно части 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с положениями ст.307,309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании договора купли-продажи от 09.10.2020, заключенного между КГБУ «Усольское лесничество» в лице ФИО10 и ФИО11., действующим в интересах ФИО1 на основании доверенности, в собственность ФИО1 переданы лесные насаждения, распложенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края по адресу: <адрес>. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке указаны в приложении №1 к договору, схема расположения приведена в приложении №2 к договору (п.1-4). (л.д.11-12)

В соответствии с п. 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с её заготовкой в срок до 08.09.2021г.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора купли-продажи, требованиями Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в п. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474 с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11.01.2017 №5, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 №417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607, Правилами заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды от 16.07.2018 №325, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 (п.9).

Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим образом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в срок с 09.10.2020г. по 08.09.2021г.

В соответствии с подп. ж п. 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах и иными нормативными актами.

На основании акта приема-передачи лесных насаждений от 13 октября 2020 года КГБУ «Усольское лесничество» передало, а законный представитель ФИО12 действующий от имени и в интересах ФИО1 принял лесные насаждения по адресу: <адрес> общей площадью 1,01 га в объеме 173,00 куб.м.

Как следует из акта осмотра лесосеки от 28.06.2022, на деляне <адрес> выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, выразившийся в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га, при проведении рубки лесных насаждений, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (приложение №1, №2 к акту осмотра). (л.д.19-20, 21-22, 23,24).

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3289 руб., что следует из справки-расчета ущерба, а также расчетно-технологической карты. (л.д.25, 26)

Доказательств устранения нарушения требований лесного законодательства ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком после выполнения работ по заготовке древесины на земельном участке не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, от порубочных остатков, что стороной ответчика не отрицалось, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» законными и обоснованными.

Доводы ответчика о выдаче ей доверенности на заключение договора ФИО13., который наделен полномочиями, в том числе по производству работ по очистке лесного участка после заготовки леса, по окончанию работ сдавать лесосеку лесничеству в порядке, предусмотренном законом, вместе с тем, ненадлежащим образом исполнил обязательства перед доверителем и перед лесничеством, по окончанию работ не произвел очистку лесного участка, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. По условиям договора лесные насаждения переданы в собственность ФИО1, выдача ей доверенности не освобождает от несения обязательств по договору, его исполнения.

Непредставление акта о состоянии земельного участка на момент обращения с иском в суд, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при наличии установленных по делу обстоятельств, отсутствия доказательств о принятии ответчиком мер по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора, непосредственно после производства заготовки древесины.

В соответствии с условиями заключенного договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах и иными нормативными актами.

Доказательств выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный договором ответчиком ФИО1 не представлены.

Оценивая довод ответчика о невозможности исполнения решения суда в части возложения обязанности произвести отчистку мест рубок, в связи с наличием инвалидности, суд приходит к следующему.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Пунктами 13, 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и иных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (абз. 2 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49).

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что выбранный истцом способ устранения нарушений лесного законодательства наиболее полно отвечает цели ответственности за причинение вреда окружающей среде.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что при исполнении в натуре обязательства по возмещению вреда, данный вред не будет возмещен, вследствие чего он подлежит возмещению в полном объеме в денежной форме, не установлено.

Наличие у ответчика инвалидности, имеющейся в том числе, на момент заключения договора, не освобождает от обязанности исполнить условия договора надлежащим образом.

В случае отсутствия возможности самостоятельного осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков, ответчик не лишена возможности исполнить решение суда путем привлечения третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,10 га, по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Шибанова

Мотивированное решение составлено 25.10.2024 года.