Решение № 12-20/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-20/2018

Дело №12-20/18


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2018г. г. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

при секретаре Галеевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника – адвоката Романова А.П., представившего удостоверение №, ордер №,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника Романова А.П., поддержавших жалобу, судья

у с т а н о в и л:

постановлением старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 10 минут, являясь должностным лицом – ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов ИП «Подгорнов» согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов серии № RT, на реке Волга производил лов водных биологических ресурсов, не отражая ежедневную рыбопромысловую деятельность в промысловом журнале, отсутствует запись от 21.08.2017г., нарушив п.9.1 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В своей жалобе ФИО1 считает постановление незаконным, указывая, что в протоколе об административном правонарушении не указаны место совершения правонарушения, должность нарушителя, в постановлении его должность указана «бригадир». Он не обязан заполнять журнал непосредственно в процессе добычи, записи производит в момент взвешивания рыбы при сдаче. Его вины в совершении правонарушения нет. Просил постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ по пути с рыбалки на <адрес> его автомобиль остановили сотрудники ГИБДД, доставили в отдел полиции, произвели осмотр, взяли объяснения, составили протокол за отсутствие записи в промысловом журнале. Запись в журнале за ДД.ММ.ГГГГ намеревался сделать при сдаче рыбы на приемный пункт после взвешивания. Рыбу у него не изымали, отпустили. ДД.ММ.ГГГГ ему назначили штраф 20000 рублей. С постановлением не согласен. Оно незаконное. Он должностным лицом не является. Используемое им судно маломерное, беспалубное. Просил постановление отменить, дело прекратить.

Защитник Романов А.П. в суде показал, что используемое ФИО1 маломерное судно относится беспалубным. На нем не должно быть взвешивающего оборудовании. Заполнение промыслового журнала должно производиться на приемном пункте после взвешивания улова. Просил постановление отменить, дело прекратить.

Лицо, составившего протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол, возбуждено дело об административном правонарушении в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 10 минут гражданин ФИО1 осуществил вылов водных биологических ресурсов на акватории реки Волга, имея соответствующие документы, при этом перевозил рыбу без вынесения в промысловый журнал, имеющий регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ информации о выполненных операциях по вылову водных биологических ресурсов и сведений о выловленной рыбе из реки Волга в нарушение п.9.1 и 15.3 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за данное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

Пункт 9.1 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели:локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота); обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах; представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов: а) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства на судах, подающих судовые суточные донесения (далее - ССД); б) на 10, 20, и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого на судах, подающих ССД; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации; располагают оборудованием для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов) или в местах доставки уловов водных биоресурсов, а также схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом. Используемое ФИО1 маломерное судно является беспалубным, не располагает оборудованием для взвешивания улова водных биоресурсов. Заполнение промыслового журнала предполагает внесение сведений о весе добытых (выловленных) водных биологических ресурсов по видам. ФИО1 был задержан сотрудниками полиции по пути с места добычи в месту доставки уловов водных биоресурсов, где находится оборудование для взвешивания, что соответствует требованиям Пункта 9.1 Правил рыболовства для Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении должностного лица не дана оценка содержанию промыслового журнала регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ответственным за лов (бригадир, звеньевой) указан ФИО4 Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей нельзя признать законным и обоснованным. Согласно п.п. 3 п.1 ст. 30.7.КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Совершение ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения материалами дела не подтверждается. Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению. Постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей следует отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего госинспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20000 рублей отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Тетюшский районный суд.

Судья: Борисов С.Г.