Решение № 2-2008/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2008/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с привлечением третьего лица АО «Газпромбанк» о взыскании пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий, указав, что на основании трудового договора № от 01.07.2015г. она работала в АО «Газпромбанк» в должности старшего специалиста Дополнительного офиса №013/1002 Филиала «Газпромбанк» в г. Астрахани. Трудовой договор был расторгнут 30.12.2016г. по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ). 12.01.2017г. ей был выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам. 17.01.2017г. ФИО2 в порядке ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №225-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обратилась к ответчику за получением выплаты пособия по беременности и родам, предоставив листок нетрудоспособности, которым ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 12.01.2017г. по 31.05.2017г., а также паспорт, трудовой договор от 01.07.2015г., дополнительное соглашение к трудовому договору от 12.10.2016г.. Однако ответчик отказал истцу в выплате указанных пособий. Истец полагает отказ в выплате пособий незаконным, нарушающим ее социальные права, свободы и законные интересы в сфере трудовых отношений и иных связанных непосредственно с ними отношений, просил взыскать с ответчика в свою пользу пособие по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на рассмотрении заявленных требований по существу.

Представитель ответчика ГУ- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв, в котором возражал по существу заявленных требований, просил в иске отказать, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица «Газпромбанк» (Акционерное общество) в лице филиала «Газпромбанк» в г.Краснодаре в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на иск, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании трудового договора № от 01.07.2015г. ФИО1 работала в АО «Газпромбанк» в должности старшего специалиста Дополнительного офиса №013/1002 Филиала «Газпромбанк» в г. Астрахани.

Трудовой договор был расторгнут 30.12.2016г. по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ).

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации установлена государственная гарантия в виде предоставления беременным женщинам отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Основанием для предоставления данного отпуска является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в установленном порядке ГБУЗ АО ГП № выдан листок нетрудоспособности № на период с 12.01.2017г. по 31.05.2017г. в связи с беременностью и родами.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 названного Федерального закона установлены виды государственных пособий, в том числе пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Так, п. 2 ч. 2 ст. 1.3 названного Федерального закона предусмотрено, что беременность и роды признаются страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 1.4. Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности).

Судом установлено, что 17.01.2017г. ФИО2 в порядке ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №225-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обратилась к ответчику за получением выплаты пособия по беременности и родам, предоставив листок нетрудоспособности, которым ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 12.01.2017г. по 31.05.2017г., а также паспорт, трудовой договор от 01.07.2015г., дополнительное соглашение к трудовому договору от 12.10.2016г..

Судом установлено, что ГУ- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказало истцу в выплате указанных пособий.

Суд приходит к выводу о том, что данный отказ является законным по следующим основаниям.

Перечень лиц, имеющих право на пособие по беременности и родам, установлен ст. 6 Закона №81-ФЗ от 19.05.1995 года №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Согласно ст. 10 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Назначение и выплата по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (ч.1 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации №294 от 21.04.2011г. утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2011 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение №294).

В соответствии с пунктом 1 Положения №294 (в редакциях, действовавших в 2016-2017 годах) территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения №294 для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

Согласно п. 3 Положения №294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (Приказ ФСС РФ от 17.09.2012 № 335).

В соответствии с пунктом 4 Положения №294 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

В силу действия пункта 9 Положения №294, выплата пособия осуществляется путём перечисления территориальным органом Фонда пособия на банковский счет застрахованного лица или почтовый адрес.

Как установлено судом, Астраханское региональное отделение не располагает сведениями об обстоятельствах, при которых у застрахованного лица возникает либо прекращается право на получение пособий, в том числе пособия по беременности и родам.

Настоящие сведения могут быть представлены страхователем, поскольку в соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по беременности и родам и по уходу за ребёнком застрахованному лицу предоставляется работодателем (страхователем) и носит заявительный характер.

В данном случае, в нарушении требований вышеприведенного Положения №294 сведения предоставлены непосредственно застрахованным лицом ФИО1

Кроме того, согласно соглашению о расторжении трудового договора от 01.07.2015 № от 12.10.2016 трудовые отношения между работодателем - Банк ГПБ (АО) и ФИО1 прекращены 30.12.2016. С указанного периода ФИО1 не является застрахованным лицом и право на получение пособия по беременности и родам у нее отсутствует, поскольку отпуск по беременности и родам не может быть предоставлен неработающей женщине.

Довод ФИО1 о праве на получение пособия по беременности и родам в течение 30 дней после прекращения трудовых отношений, основанный на ч. 3 ст. 13 Закона №255-ФЗ, основан на неправильном толковании нормы права.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона №255-ФЗ застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи.

Таким образом, данная норма не распространяется на назначение и выплату пособия по беременности и родам.

Кроме того, представителю истца судом было разъяснено право на уточнение, изменение исковых требований, а также право на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика. Между тем, сторона не воспользовалась данном правом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе, в удовлетворении заявленных требований к ГУ - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года.

Судья: О.Н.Хохлачева