Решение № 2А-348/2026 2А-348/2026~М-152/2026 М-152/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-348/2026

копия

№
УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 апреля 2026 года

Ялуторовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному иску ФИО5 межрайонного прокурора <адрес>, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Ялуторовский межрайонный прокурор <адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной ФИО6 межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешающими категориями «В,В1(AS),С,С1,М». Между тем, в соответствии с информацией ГБУЗ <данные изъяты> «Областная больница №» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на «Д» учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «Зависимость от психостимуляторов». В связи с чем, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 страдающим заболеванием «Зависимость от психостимуляторов», права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Ссылаясь на ст.ст. 23,23.1,24,25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО7 межрайонный прокурор <адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит удовлетворить заявленные требования, решение суда направить в МО МВД РФ по <адрес> для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Помощник ФИО8 межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Суд признает неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд признаёт неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, медицинскую карту амбулаторного больного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что согласно карточки операции с водительскими удостоверениями, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>», имеет право на управление транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1,М». Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справкам ГБУЗ <данные изъяты> «Областная больница №» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик у врача психиатра на учете не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ г. находится на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «Зависимость от психостимуляторов». Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (<данные изъяты>).

Из исследованной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного № следует, что ФИО1 установлен заключительный (уточнённый) диагноз ПР и РП вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости <данные изъяты>).

Впервые врачебной комиссией поставлен диагноз «Зависимость от психостимуляторов» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу врачебной комиссии ГБУЗ <данные изъяты> «Областная больница №» (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, врачебная комиссия ГБУЗ <данные изъяты> «Областная больница №» (<адрес>) пришла к заключению постановке на диспансерное наблюдение сроком на 2 года с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости (<данные изъяты>).

До настоящего времени ФИО1 с учёта у врача нарколога не снят.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

С 01 сентября 2025 года действуют перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р.

В соответствии с пунктом 8 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

Аналогичное имело место в действовавшем ранее перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (пункт 7 раздела II).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, указанный Порядок устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин). Синдром зависимости (<данные изъяты>), предусмотренным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

Данных диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания в настоящее время нет.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных данных диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии у ФИО1 заболевания в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено, как отсутствуют и доказательства отсутствия у ФИО1 спорного заболевания в результате которого он был поставлен на учет.

При изложенных обстоятельствах, поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами категорий на управление транспортными средствами категорий №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на управление транспортными средствами категорий «В,В1(AS),С,С1,М».

Согласно пунктам 14, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения.

С учетом изложенного, решение суда по настоящему делу является основанием для МО МВД России «<данные изъяты>» изъять у ФИО1 водительского удостоверения.

В силу положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО9 межрайонного прокурора <адрес>, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,М» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<данные изъяты>» для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ. Отделом Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись.

Подлинник решения Ялуторовского районного суда <адрес> подшит в административное дело № и хранится в Ялуторовском районном суде <адрес>.

Копия верна:

Судья - М.С. Петелина