Решение № 2-491/2020 2-491/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-491/2020

Дело № 2 -491/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

установил :

В суд обратился ФИО1 с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района об обязании присвоить ему звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ». Решение о награждении принималось Министерством сельского хозяйства Башкирской АССР. Профсоюз Михайловского совхоза не принимал отдельного решения о награждении его указанным знаком, поскольку это было ведомственной наградой. Однако, в удостоверении имеется указание «От имени Министерства и ЦК профсоюзов». Его трудовой стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ решением №-ОЛ Министерство социальных отношений <адрес> ему было отказано в удовлетворении заявления. Указано, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования» 1980 года» выдано на основании решения о награждении по месту его работы и заверено печатью профсоюза работников сельского хозяйства ВЦСПС, то есть на местном уровне. Указание на бланке «От имени Министерства и ЦК профсоюзов», по мнению Министерства социальных отношений <адрес>, без соответствующего распорядительного акта не является подтверждением того, что награждение произведено от имени Министерства сельского хозяйства Башкирской АССР. В настоящее время он является пенсионером, но льготами не пользуется, так как на основании награды не получено удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства социальных отношений Челябинской области, УСЗН Катав-Ивановского муниципального района при надлежащем извещении в суд не явились, в материалах дела имеются отзывы, из содержания которых усматривается, что отсутствуют достаточные правовые основания для присвоения ФИО2 звания «Ветеран труда».

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах » ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области», утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: - награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания "Ветеран труда", являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.

В силу пункта 4 названного Положения к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

При обращении истца в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», ему в этом было отказано, в связи с тем, что отсутствует наградное удостоверение, подтверждающее факт награждения в соответствии с распорядительным актом федерального органа власти.

Вместе с тем факт награждения ФИО2 знаком ««Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ» на федеральном уровне подтверждается совокупностью доказательств, установленных и собранных в ходе рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты> в <адрес>. Он неоднократно награждался почетными грамотами и дипломами за высокие показатели в работе.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой; документами о награждении; удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ», выданным «От имени Министерства и ЦК профсоюзов» и заверенным печатью профсоюза работников сельского хозяйства ВЦСПС; справкой УПФР в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное); архивными справками по месту работы ФИО2

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем вывод стороны ответчика о том, что истец не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" нельзя признать правомерным.

Таким образом, установление в судебном заседании факта награждения ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования» ДД.ММ.ГГГГ» в соответствии с распорядительным актом федерального органа власти - Министерства сельского хозяйства Башкирской АССР, является достаточным правовым основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В силу пунктов 7 и 9 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда". Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". Оформление удостоверения "Ветеран труда" осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах суд считает требования ФИО2, направленные к Министерству социальных отношений Челябинской области, подлежащими удовлетворению.

Возложение судом на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда», достаточно для восстановления нарушенных прав истца, а потому его требования к Управлению социальной защиты Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить частично.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

В удовлетворении требований ФИО2 к Управлению социальной защиты Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года