Постановление № 5-406/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-406/2019

№5-406/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2019 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики

ФИО1, при секретаре Каблахове М.Р., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР- ФИО3 А-З.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП. При рассмотрении административного дела представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об АП.

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР в отношении заместителя начальника отдела капитального строительства АО Агрокомбинат "Южный" ФИО2, 16 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан 18 октября 2019 года для рассмотрения в Черкесский городской суд КЧР.

В судебном заседании представитель АО Агрокомбинат "Южный" ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признал полностью и просил применить наказание в виде минимального штрафа.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР- ФИО3 А-З. в судебном заседании пояснил, что 15 августа 2019 года при проведении обследования участка автодороги "подъездная под биокомплекс автодорога АО Агрокомбинат "Южный" с 0 км до 1 км+200 метров выявлены нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты обочин; п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. "Дороги автомобильные и улицы" разрушения покрытия проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин и проломов кромки асфальтобетонного покрытия; п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствие горизонтальной разметки. В связи с чем отношении должностного лица АО Агрокомбинат "Южный" был составлен протокол об административном правонарушении 16 октября 2019 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом правонарушения является безопасность дорожного движения. Объективная сторона выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в дорожном движении, запрещающих или ограничивающих дорожное движение на отдельных участках дорог, пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов административного дела следует, что 16.08.2019 года госинспектором ДН ОДН ОН УГИБДД МВД по КЧР ФИО8. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица АО Агрокомбинат "Южный" ФИО2 по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проведении административного расследование было установлено, что при проведении обследования участка автодороги "подъездная под биокомплекс автодорога АО Агрокомбинат "Южный" с 0 км до 1 км+200 метров выявлены нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты обочин; п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017г. "Дороги автомобильные и улицы" разрушения покрытия проезжей части в виде отдельных просадок, выбоин и проломов кромки асфальтобетонного покрытия; п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствие горизонтальной разметки.

16.10.2019 года в 12 часов 20 минут в отношении должностного лица АО Агрокомбинат "Южный" ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фотографиями, прилагаемыми к акту, объяснением.

Согласно положениям ст. 12 Закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статьей 4 названного Федерального закона от 15 ноября 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Между тем, в статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа вышеприведенных доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечении к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, отягчающих административную ответственность, и обстоятельства, смягчающих административную ответственность.

Согласно ч.1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения должностным лицом АО Агрокомбинат Южный" ФИО2, полагаю назначить меру наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо заместителя начальника отдела капитального строительства АО Агрокомбинат "Южный" ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, подвергнуть его к наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Вышеуказанную сумму в виде штрафа перечислять: получатель платежа: УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН: <***>, КПП: 090101001, расчетный счет: <***>, банк получателя: ГРКЦ НБ КЧР Банка России г. Черкесск, БИК: 049133001, ОКТМО: 91701000, КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140, УИН: 11810409191500000823.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2 и направить в ГИБДД МВД по КЧР – для сведения.

Разъяснить ФИО4, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, направить настоящее постановление с отметкой о его неуплате в течение десяти суток в Черкесский городской отдел СП УФССП России по КЧР – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики ФИО1