Решение № 12-680/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-680/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-680/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

№ 12-680/2018


РЕШЕНИЕ

20 июня 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Компания Мир Логистики» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны УИН 18810316182444358285 от 20 марта 2018 года ООО «Компания Мир Логистики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что оно, будучи юридическим лицом, 21 января 2018 года, в 13:30 часов, на автодороге М5, 981 км., в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, допустило к управлению транспортное средство «Мерседес», государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО1, с нарушением требований предрейсового медицинского осмотра водителей транспортного средства.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель «Компания Мир Логистики» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, представитель организации ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования данного постановления, указывая в обоснование, что обратиться в установленный законом срок обжалования не представлялось возможным, так как копию обжалуемого постановления получил только 30 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель «Компания Мир Логистики» ФИО3 жалобу поддержал и просил её удовлетворить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, 20 марта 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Мир Логистики» без участия его представителя. В своей жалобе представитель «Компания Мир Логистики» ФИО2 указывает о том, что обжалуемое постановление получил 30 марта 2018 года. Каких-либо других сведений о более раннем получении заявителем указанного постановления по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах необходимость в восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления отсутствует, поскольку установленный законодательством срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма является важной конституционной гарантией защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что 7 марта 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении отношении ООО «Компания Мир Логистики» в отсутствие представителя организации. При этом в данном протоколе об административном правонарушении дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении не указана.

Постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Мир Логистики» вынесено также без участия представителя. При этом свидетельств надлежащего уведомления ООО «Компания Мир Логистики» дело об административном правонарушении не содержит, а потому доводы заявителя надлежащим образом не проверены, данным доводам оценка не дана.

Кроме того, привлекая ООО «Компания Мир Логистик» к административной ответственности, должностное лицо административного органа исходило из доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно представленному договору аренды транспортного средства от 01.01.2018 года ООО «Компания Мир Логистик» передало транспортное средство «Мерседенс Бенц Аксор 1840», государственный регистрационный знак <***>, во временное владение и пользование ФИО1, который согласно условиям договора несёт ответственность за причинённый вред.

Вышеуказанному документу должностным лицом при вынесении постановления и разрешении дела по существу, надлежащая оценка не дана.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть, как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемое к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Компания Мир Логистики» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны УИН 18810316182154669849 от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания Мир Логистики» отменить, производство по делу прекратить, в связи с а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.