Решение № 2-864/2020 2-864/2020~М-884/2020 М-884/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-864/2020

Дело № 2-864/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

с участием прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1,2 к мэрии города Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

КУМИ мэрии города Ярославля обратился в суд с иском ФИО2 в котором, с учетом уточнения иска, просят изъять у ответчика путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> по цене 1 309 740 руб., в том числе: 1 255 000 руб. - стоимость 33/186 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № и 63/1404 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1 404 кв.м., с кадастровым номером №, убытки - 54 740 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные доли в праве собственности на жилое помещение и на земельный участок, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество (т. 1 л.д.145).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником 33/186 долей в праве собственности на квартиру <адрес> и 63/1404 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1404 кв.м., расположенный по указанному адресу. На основании заключения городской межведомственной комиссии № 48 от 22.09.2015 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 14.03.2016 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 309 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». В адрес собственников были направлены требование о сносе указанного дома от 13.12.2017 г. Собственник отказался от участия в сносе. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 16.08.2018 г. №1081 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от 13.12.2019 г. ООО . Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено собственнику, до настоящего времени не подписано. В связи с чем возник настоящий иск.

ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратился в суд со встречным исковым заявлением к КУМИ мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля (т. 2 л.д.53), в котором, после неоднократного уточнения исковых требований, окончательно просит обязать ответчиков предоставить ФИО2 на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное в Ленинском районе г. Ярославля, взамен изымаемого помещения и земельного участка в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годах, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, а также сохранить за ФИО2 и членами его семьи право пользования жилым помещением до предоставления им нового жилого помещения. (т.2 л.д.53), указав, что он и его несовершеннолетние дети зарегистрированы в <адрес> проживают совместно, в том числе супруга, иного жилого помещения в собственности не имеют, дети посещают образовательные дошкольные учреждения, расположенные в Ленинском районе г. Ярославля, чем и обоснованы встречные исковые требования.

Представитель истца и ответчика КУМИ мэрии города Ярославля по доверенности ФИО4 в суде исковые требования поддержала, встречный иск не признала, полагав, что он является необоснованным.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО5 в суде исковые требования КУМИ не признала, поддержала встречный иск, пояснив, что ФИО2 настаивает на предоставлении иного жилого помещения.

Ответчик мэрия г. Ярославля в суд не явилась, извещена заблаговременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщила, представителя в суд не направила, отзыва по встречному иску не представила.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Спорные правоотношения урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 33/186 долей в праве собственности на квартиру <адрес>, где зарегистрирован с двумя несовершеннолетними детьми, и 63/1404 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1404 кв.м., расположенный по указанному адресу.

На основании заключения городской межведомственной комиссии № 48 от 22.09.2015 г. многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 14.03.2016 г. принято постановление мэра г. Ярославля № 309 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и их расселении». В адрес собственников были направлены требования о сносе указанного дома от 13.12.2017 г. Собственник отказался от участия в сносе. Учитывая, что снос не был осуществлен, мэрией г. Ярославля принято постановление от 16.08.2018 г. №1081 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: улица Белинского, дом 17, и жилых помещений». Органами местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества, результаты которого отражены в отчете от 13.12.2019 г. ООО . Соглашение об изъятии недвижимого имущества направлено ответчику, до настоящего времени не подписано.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО2 выбрал способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ему другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены в связи с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 года согласно Постановлению Правительства ЯО № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной Программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Поскольку у ФИО2 возникло право на предоставление другого жилого помещения, исходя из описанной выше жизненной ситуации, данное право до настоящего времени не реализовано, то данное право подлежит судебной защите.

ФИО2 является собственником долей в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а потому имеет право на предоставление ему другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия города Ярославля обязана предоставить ФИО2 на праве собственности жилое помещение по общей площади не менее 33 кв.м., чем занимаемое им жилое помещение на праве собственности, данный размер никем не оспаривался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления ФИО2 в собственность благоустроенного жилого помещения в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, характеризующегося общей площадью и в пределах города Ярославля, требования истца о предоставлении такого жилого помещения конкретно в Ленинском районе г. Ярославля являются необоснованными, в данной части иска суд отказывает.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности ФИО2 на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, и за городом Ярославлем должно быть признанно право муниципальной собственности на указанное спорное имущество, исходя из чего требования ответчика о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением до предоставления иного жилого помещения являются излишними и необоснованными.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований в удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии г. Ярославля суд отказывает по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года № 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., в пределах города Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещенияпрекратить право собственности ФИО2 на 33/186 долей в праве собственности на квартиру № и 63/1404 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, признать право собственности города Ярославля на указанное недвижимое имущество.

В удовлетворении встречного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Филипповский А.В.