Решение № 2-1701/2018 2-1701/2018~М-1579/2018 М-1579/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1701/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 13 сентября 2018 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

помощника прокурора города Ноябрьск БАКЛЫНКОВА В.В.,

при секретаре судебного заседания НАСЫРОВОЙ С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду – общежитиям. В 2000 году указанная комната была распределена для проживания ФИО1 на период трудовых отношений с ЖЭУ-1 УЭЖФ НПО ЖКХ на состав семьи два человека, включая дочь ФИО2. Ответчику выдан ордер № серии № на право занятия жилой площади в общежитии. В 2003 году ответчик ФИО1 прекратила трудовые отношения с указанным предприятием, что свидетельствует о прекращении договора найма жилого помещения. В июне 2018 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении в срок до 6 июля 2018 года. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчики не освободили.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просил исковые требования удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, действующая также от имени ответчика ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности, и ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу статьи 108 ЖК РСФСР, поскольку ФИО1 была уволена по сокращению численности работников, а также к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) обладала статусом лица, названного в пункте 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР (одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми). В настоящее время ответчик ФИО1 является пенсионером. Им должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Пунктами 8, 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из материалов дела видно, что комната <адрес> находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск с 1996 года, что подтверждается выпиской из Реестра имущества муниципального образования город Ноябрьск и распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ноябрьска № от 22 апреля 1996 года «О приеме в муниципальную собственность общежитий НПУЭиРОГХ».

Приказом № от 24 февраля 2005 года жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные по адресу: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – общежитиям.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 для проживания в 2000 году на состав семьи два человека, включая дочь ФИО2, в качестве общежития. 15 ноября 2000 года ответчику выдан ордер № серии № на право занятия жилой площади в общежитии. Комната была предоставлена ответчику для проживания на период трудовых отношений с ЖЭУ-1 УЭЖФ НПО ЖКХ».

ФИО1 и ее дочь ФИО2 вселились в спорное жилое помещение.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ее дочь ФИО2 и несовершеннолетний внук ФИО3

Как следует из трудовой книжки на имя ответчика, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МУПЭиРЖФ с 1 октября 1999 года, 29 сентября 2001 года была уволена по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в МУП «Управление эксплуатации и обслуживания общежитий». 1 октября 2011 года ФИО1 была принята на работу в МУП «УЭиОО» в порядке перевода, откуда 27 октября 2003 года была уволена в связи с сокращением численности работников по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт прекращения трудовых отношений ответчика свидетельствует о прекращении договора найма специализированного жилого помещения.

В июне 2018 года истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости в срок до 6 июля 2018 года освободить спорное жилое помещение, которое оставлено без удовлетворения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес>) признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 7 марта 2012 года №-з жилые помещения многоквартирного дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Проживание и регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создают препятствия уполномоченному органу по распоряжению муниципальным имуществом, в частности, по осуществлению мероприятий, направленных на снос признанного в установленном порядке аварийного многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчиков было заявлено о том, что они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в силу статьи 108 ЖК РСФСР, поскольку ответчик ФИО1 была уволена по сокращению численности работников, кроме того, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) обладала статусом лица, названного в пункте 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР (одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми). ФИО1 представлены трудовая книжка на ее имя, а также копия удостоверения многодетной (одинокой) матери от 7 сентября 2000 года.

С учетом этого одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Такой совокупности условий судом не установлено.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, что подтверждается справкой Управления жилищных отношений Департамента имущественных отношений от 9 июля 2018 года, а также не имеют право состоять на данном учете.

Стороной ответчиков не оспаривалось, что оснований для признания ответчиков малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением не имеется.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

ФИО1 на праве общей долевой собственности (1/6 доли) принадлежит земельный участок и жилое здание, общей площадью , расположенные по адресу: ЯНАО <адрес>.

Ответчики не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения (часть 2 статьи 103 ЖК РФ, статьи 108, 110 ЖК РСФСР).

Обязательств по обеспечению ответчика жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчик не является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, ни собственником такого помещения.

Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 27 декабря 2016 года, вступившим в законную силу, ФИО1 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условяих договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу части 1статьи 103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей, то есть по 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 и ФИО3, жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на условиях договора социального найма.

Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 и ФИО3, с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по 3000 (Три тысячи) рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).