Решение № 12-141/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-141/2018

Дело № 12-141/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 ноября 2018 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Хаканджинское» ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО2 от 09 августа 2018 года №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО2 от 09 августа 2018 года №, ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежит ООО «Хаканджинское» на праве финансовой аренды (лизинга) на основании договора № финансовой аренды (лизинга) имущества, заключенного 12 февраля 2018 года между ООО «Хаканджинское» и <данные изъяты> В апреле 2018 года данное транспортное средство было передано в субаренду <данные изъяты> на основании заключенного договора субаренды транспортного средства без экипажа на срок до 31 декабря 2018 года. То есть в момент совершения административного правонарушения, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании <данные изъяты>, ответственность за которое ООО «Хаканджинское» нести не обязано. Просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Центрального МУГАДН, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания не явились, судом определено о продолжении рассмотрения жалобы без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 Ко АП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела 02 августа 2018 года работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № (свидетельство о поверке № действительно до 30 марта 2019 года) на 38 км 18 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» Амурская область, зафиксировано осуществление движение транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

09 августа 2018 года врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Хаканджинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Как следует из представленных материалов собственником автомобиля марки <данные изъяты> является <данные изъяты> на основании договора финансовой аренды (лизинга) имущества № от 12 февраля 2018 года и акта приема-передачи от 07 марта 2018 года, данный автомобиль был передан ООО «Хаканджинское».

ООО «Хаканджинское» представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения - 02 августа 2018 года, транспортное средство марки <данные изъяты>, находилось в субаренде <данные изъяты> в соответствии с договором субаренды транспортного средства без экипажа № от 20 апреля 2018 года и актом приема - передачи к нему от 27 апреля 2018 года.

Суд приходит к выводу, что ООО «Хаканджинское» представлены допустимые, достоверные и в своей совокупности достаточные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, находилось в субаренде <данные изъяты>

Из вышеизложенного следует, что в действиях ООО «Хаканджинское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности определены ст. 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 2 месяца. Таким образом установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ООО «Хаканджинское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ, в настоящее время истек.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Хаканджинское» ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Центрального МУГАДН ФИО2 от 09 августа 2018 года № – удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Хаканджинское» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья