Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000274-25


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о перекрещении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Паустовское Вязниковского района Владимирской области на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области (далее – МО «Паустовское») обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее ТУ Росимущества во Владимирской области), просит прекратить право общей долевой собственности, признать за муниципальным образованием Паустовское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном на землях бывшего ТОО «Октябрьское» <адрес> принадлежавшую ФИО1.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Октябрьское» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Октябрьское» утвержден список работников ТОО «Октябрьское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,41 га. В этом списке значится и умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю он не зарегистрировал в установленном законом порядке. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области. ТОО «Октябрьское» было реорганизовано в СПК «Октябрьское»

Администрацией МО «Паустовское» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

Представитель истца администрации муниципального образования «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4,41 га, расположенном на землях бывшего ТОО «Октябрьское» <адрес>, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому ТУ Росимущества во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав показания представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ за ТОО «Октябрьское» в коллективную долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Октябрьское» утвержден список членов товарищества - собственников долей с определением размера доли каждого собственника 4,41 га.

В представленных истцом списках значится и ФИО1, которому было выдано свидетельство серии <данные изъяты> № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельную долю общей площадью 4,41 га на земельном участке ТОО «Октябрьское».

В последующем ТОО «Октябрьское» было реорганизовано в СПК «Октябрьское». Сведения о внесении данной доли в паевой фонд СПК «Октябрьское» в материалах дела отсутствуют.

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа имеющихся в материалах дела, следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1 с момента смерти и по настоящее время не заводились.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 4,41 га также отсутствуют.

Администрацией МО «Паустовское» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей участников долевой собственности, состоящий из 217 невостребованных земельных долей общей площадью 941,535 га утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона с названной выше даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – ФИО1 - при жизни не принял мер к распоряжению своей долей, после его смерти наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю в размере 4,41 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии <данные изъяты> № - выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего ТОО «Октябрьское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области на невостребованную земельную долю в размере 4,41 га, принадлежавшую ранее на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № - выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего ТОО «Октябрьское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «Паустовское» Вязниковского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Кутузова