Решение № 2-721/2019 2-721/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-721/2019

Дело № 2–721/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3, представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** - по доверенности ФИО4

гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ***» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по ***, в котором указал, что в ходе проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** в январе 2019 года установлено, что вопреки требованиям законодательства о пожарной безопасности в исправительном учреждении не установлена автоматическая пожарная сигнализация в швейном цехе, расположенном в здании бывшего ремонтно-инструментального цеха (РИЦ). По данному факту в адрес начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** *** внесено представление об устранении нарушений закона, которые на момент подачи иска не устранены. На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность в срок *** установить автоматическую пожарную сигнализацию в швейном цехе в здании РИЦ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы письменного возражения, согласно которому ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** является получателем бюджетных средств. В 2019 году по целевой статье *** лимиты бюджетных средств на установку автоматической пожарной сигнализации не выделялись, в связи с чем учреждение не имеет возможности установить автоматическую пожарную сигнализацию в швейном цехе, расположенном в здании бывшего ремонтно-инструментального цеха. Также пояснил, что по технической документации помещение, в котором расположен данный швейный цех называется РИУ. Просил отказать истцу в заявленных требованиях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

На основании ст.34 ФЗ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.

Согласно ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по ***).

Предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение безопасности содержания в Учреждении осужденных, а также обеспечение безопасности работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждения (п. 2.1 Устава).

В соответствии с п.2.5.1 Устава для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.

Как следует из представленных ответчиком перечня объектов недвижимости, находящихся на балансе ФКУ ИК-5 УФСИН России по ***, копии свидетельства о государственной регистрации права от ***, копии кадастрового паспорта здания от ***, ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** на праве оперативного управление принадлежит здание РИУ, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общая площадь 866,5 кв.м., адрес объекта: ***.

Также установлено и не оспаривается ответчиком факт того, что в швейном цехе, расположенном в здании РИУ (бывшего ремонтно-инструментального цеха) ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** не установлена автоматическая пожарная сигнализация.

При проведении проверки Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** выявлено указанное нарушение законодательства в области пожарной безопасности.

*** в адрес начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Однако на момент рассмотрения дела судом ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** не произведены действия по устранению выявленного нарушения.

Согласно сообщению ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** в настоящее время разработана, за счет ДБФ, проектная документация на здание РИЦ. Проводится работа по списанию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Направлен запрос в УФСИН России по *** о выделении денежных средств на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе в здании РИЦ.

Из возражений ответчика также следует, что в 2019 году лимиты бюджетных средств на установку автоматической пожарной сигнализации не выделялись.

Довод ответчика об отсутствии денежных средств, суд находит несостоятельным, поскольку нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Поскольку в силу ст.12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, для устранения нарушений законодательства, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** продолжает свою деятельность с нарушениями требований законодательства, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности в срок до *** установить автоматическую пожарную сигнализацию в швейном цехе, в здании РИУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования. Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ***» в срок до *** установить автоматическую пожарную сигнализацию в швейном цехе, в здании РИУ ФКУ ИК-5 УФСИН России по *** по адресу: 613040, ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.