Решение № 2-2028/2018 2-2028/2018~М-2148/2018 М-2148/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2028/2018

Дело №2-2028/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2018 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представившей ордер от (дата обезличена) г. (номер обезличен), представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата обезличена).

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что (дата обезличена) была принята на должность медицинской сестры гинекологического отделения (информация скрыта). В данной должности она работала по (дата обезличена). В последующем с (дата обезличена) по настоящее время она работает в должности медсестры физиотерапевтического кабинета (информация скрыта). (дата обезличена) истцу была присвоена 2 квалификационная категория по специальности физиотерапия. (дата обезличена) присвоена 1 квалификационная категория по специальности физиотерапия. (дата обезличена) присвоена высшая квалификационная категория по специальности физиотерапия. В настоящее время (информация скрыта) переименован в БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З.И.Круглой». (дата обезличена) истец обратилась в ГУ У ПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу было отказано в назначении такой пенсии, поскольку в специальный стаж ей зачли только (информация скрыта), при необходимых 30 годах. При этом ответчик в письме указал, что период с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, а не в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Период отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, имевшего место в период с (дата обезличена) по (дата обезличена)., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Кроме того, отпуск по беременности и родам предоставлен истцу в период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения, когда она была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. В связи с изложенным, просила включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части первой, частей второй, третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт"н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015 г., предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения № 1 (информация скрыта). Работала с полным рабочим днем на полную ставку, что подтверждается справкой (номер обезличен) БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З.И. Круглой», трудовой книжкой (л.д. 10, 11-16).

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – отпуск по уходу за ребенком до трех лет, что так же подтверждается выписками из книги приказов по Орловскому областному родильному дому (в настоящее время БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З.И. Круглой»): приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) о предоставлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно; приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) о том, что медсестре гинекологического отделения (номер обезличен) к работе после отпуска по уходу за ребенком приступить с (дата обезличена).

(дата обезличена) ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. (л.д. 19)

Согласно письму ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) (номер обезличен) с учетом представленных документов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком ФИО1 зачтены периоды работы, составляющие 28 лет 11 месяцев 20 дней. (л.д. 17-19).

При этом, как следует из указанного письма и подтверждено в судебном заседании представителем ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991 г. по 23.05.1993 г. включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Не включение в специальный стаж истца спорного периода в льготном исчислении послужило основанием для ее обращения в суд.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает бесспорно установленным, что ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, в период её работы в должности медицинской сестры 1 гинекологического отделения Орловского областного роддома, дающей право на льготное исчисление трудового стажа.

Суд так же принимает во внимание, что ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) включены в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ истицы, что, в свою очередь, освобождает сторону истца от необходимости доказывания того факта, что в спорный период ФИО1 находилась непосредственно в отпуске по уходу за ребенком.

На основании ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком, имевшего место до 06.10.1992 г. включается в специальный стаж, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, так как указанные отпуск был предоставлен в период ее работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения (информация скрыта), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с льготным исчислением стажа.

Доводы ответчика о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы в календарном исчислении, суд не принимает во внимание, поскольку не включая вышеуказанный период времени в стаж работы по специальности в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ, в связи с чем, отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 является необоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2018 года.

Судья М.В. Перепелица

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)

(информация скрыта)