Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-161/2019

№ 2а – 161 / 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 12 февраля 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по СК обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу.

В обоснование административного искового заявления указано, что МИФНС России № 8 по СК получены сведения из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, что ФИО1 является собственником транспортных средств:

- ВАЗ 2107, государственный номер №, (в период с 08 сентября 2007 года по настоящее время);

- HONDA ACCORD, государственный номер №

- 27903-0000010, государственный номер №

- 37054 С, государственный номер №.

Инспекцией ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год (ВАЗ 2107, государственный номер №) в сумме 500,00 рублей, за 2016 год (ВАЗ 2107, государственный номер № в сумме 500,00 рублей, за 2015 год (HONDA ACCORD, государственный номер №) в сумме 2235,00 рублей, за 2016 год (HONDA ACCORD, государственный номер №) в сумме 2235,00 рублей, за 2015 год (27903-0000010, государственный номер №) в сумме 2346,00 рублей, за 2016 год (27903-0000010, государственный номер №) в сумме 2346,00 рублей, за 2015 год (37054 С, государственный номер №) в сумме 7,00 рублей, за 2016 год (37054 С, государственный номер № 175,00 рублей.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 31 августа 2017 года, по сроку не позднее 01 декабря 2017 год.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик ФИО1 суммы налога, указанные в уведомлении, уплатил не в полном объеме. В связи с чем, инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлены требования № 2384 от 14 июля 2016 года, № 22285 от 07 декабря 2017 года, об уплате налога, с предложением добровольно оплатить суммы налога.

В нарушении ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

Сумма долга ФИО1 составляет 9117,33 рублей.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с должника ФИО1 в общей сумме 11279,73 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-104-15-460/2018. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья 13 июня 2018 года вынес определение об отмене судебного приказа.

Просит суд взыскать задолженность с ФИО1 в общей сумме 9117,33 рублей, в том числе:

- транспортный налог в сумме 8 187,00 рублей;

- пени по транспортному налогу в сумме 930,33 рублей.

Также просит отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебное заседание административный истец МИФНС РФ № 8 по СК не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах не явки суд не уведомил.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 НК РФустановлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, гражданин является плательщиком транспортного налога, если в соответствии с законодательством РФ за ним зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушныетранспортныесредства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно п.1 ст.359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 1 Закона СК от 27 ноября 2002 года № 52-КЗ «О транспортном налоге», устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Льготы по уплате налога установлены статьей 5 Закона Ставропольского края от 27 ноября 2002 года № 52-кз «О транспортном налоге».

Статьей 362 НК РФ установлен порядок исчисления суммы транспортного налога и сумм авансовых платежей по транспортному налогу.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В п. 3 ст. 362 НК РФ сказано, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При исчислении налога применяются ставки, установленные в порядке ст. 361 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №, адрес места жительства: <адрес>.

Судом установлено, что согласно представленным в материалах дела сведениям об имуществе налогоплательщика, ФИО1 имеет в собственности легковой автомобиль Шевроле Ланос, государственный регистрационный знак № (в период с 19 января 2018 года по настоящее время) и легковой автомобиль ВАЗ 2107 государственный номер № (в период с 08 сентября 2007 года по настоящее время), другие сведения о наличии в собственности у ответчика транспортных средств в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела налоговым органом, в адрес налогоплательщика – ответчика ФИО2 направлялось налоговое уведомление с расчетами налогов № 44654857 от 31 августа 2017 года, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем.

Обязанность по уплате налога ФИО2 самостоятельно в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем ему налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога с указанием подлежащей оплате суммы и сроком оплаты.

В соответствии с выставленным требованием № 2384 по состоянию на 14 июля 2016 года общая задолженность по налогам составила 3970,04 рублей.

В соответствии с выставленным требованием № 22285 по состоянию на 07 декабря 2017 года общая задолженность по налогам составила 14561,71 рублей.

Согласно материалам дела административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога в установленные законодательством Российской Федерации сроки не исполнена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговыйорган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица и пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

МИФНС России № 8 по СК обращалась в мировой суд Кочубеевского района Ставропольского края с заявлением вынесении судебного приказа о взыскании задолженностей по налогу на транспорт, пени и государственной пошлины в доход государства.

21 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-104-15-460/2018.

В связи с поступившими возражениями относительно вынесенного судебного приказа определением от 13 июня 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженностей по налогу на транспорт, пени, государственной пошлины в доход государства, отменен.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по транспортному налогу, пени в сумме 9117,33 рублей не оплачен.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок для обращения в суд в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК истек 13 декабря 2018 года. Административное исковое заявление направлено в суд первой инстанции заказным письмом 28 декабря 2018 года (л.д. 28), после истечения установленного процессуального срока.

На дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам за спорный период, оснований для взыскания недоимки по налогам за этот период у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом на момент рассмотрения дела ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Причины, препятствующие административному истцу, обратиться в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций к ФИО1 в сроки, установленные законом, истцом не приведены, соответствующие доказательства, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приложены и не заявлено.

С учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также учитывая, что истцом не заявлено ходатайство и, не указаны уважительные причины пропуска срока обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что данный срок пропущен административным истцом без уважительных причин.

В силу ч. 5 ст. 318 КАС РФ, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, административный истец, на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст.48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований овзысканиис гражданина задолженности по налогам и сборам.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки и отсутствием оснований для его восстановления, административный истец утратил право на принудительное взыскание транспортного налога и пени, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю о взыскании с административного ответчика ФИО1 обязательных платежей и санкций в полном объеме, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Пожидаева