Решение № 2А-2939/2017 2А-2939/2017~М-2543/2017 М-2543/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-2939/2017

дело №2а-2939/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2017 г. г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Скороходовой Е.С.,

с участием:

-административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

-от Пролетарского районного ОСП: представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО19 об оспаривании постановлений, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, которое с учетом уточнений в окончательном виде выглядит следующим образом:

«-Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4 в ненаправлении взыскателю и должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, иных процессуальных документов в рамках исполнительного производства №№;

-Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4 в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и должника в сроки, установленные законодательством;

-Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Пролетарского районного ОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3 в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, иных процессуальных документов в рамках исполнительного производства №№, а также в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в сроки, установленные законодательством;

-Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Пролетарского районного ОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО5 отказе в ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства №№;

-Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Пролетарского районного ОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3 в отказе в ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства №№;

-Признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО6, выразившиеся в ненадлежащей организации работы, в частности отсутствие контроля над деятельностью находящимися в непосредственном подчинении судебных приставов исполнителей в рамках исполнительного производства №№;

-Признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела старшего судебного пристава Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО7, выразившиеся в ненадлежащей организации работы, в частности отсутствие контроля над деятельностью находящихся в непосредственном подчинении судебных приставов исполнителей в рамках исполнительного производства №№;

-Обязать старшего судебного пристава Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об окончании исполнительного производства;

-Обязать судебного пристава исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО5, ФИО3 выполнить весь комплекс мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», направив запросы: в банки о движении денежных средств на расчетных счетах должника, направить запросы в органы регистрирующие право собственности об отчуждении имущества должника, направить запросы в Гостехнадзор, ГИМС, Росреестр, Пенсионного фонда РФ (сведения о получении СНИЛС, о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (сведения о паспортных данных должника гражданина, месте жительства или пребывания), ФНС России (сведения о получении свидетельства о присвоении ИНН, сведений о счетах, выписку из ЕГРИП), запрос у операторов сотовой связи о зарегистрированных за должником гражданином номерах телефонов, осуществить выход по указанному адресу места проживания, о направлении запроса в АСО о наличии договоров страхования, бенефициаром по которым является должник, о направлении в страховые компании запросов (постановлений) о наличии (о розыске) имущественных прав в пользу должника» (л.д.6, 90).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по почте ФГУП «Почта России» получил постановление Пролетарского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об окончании исполнительного производства. То есть, постановление было направлено взыскателю с нарушением срока продолжительностью 243 дня. Также заявитель пишет, что до настоящего времени не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что является нарушением продолжительность 1538 дней, как и иные процессуальные документы о ходе исполнительного производства. Заявитель сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ г. его представители явились в службу судебных приставов Пролетарского района города Ростова-на-Дону с целью ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако им в этом было отказано.. ДД.ММ.ГГГГ г., Пролетарский РОСП принял заявления взыскателя (представителя) об ознакомлении с исполнительным производством, которое до настоящего времени не удовлетворено.

В судебном заседании от 11.07.2017 г. заявитель ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования.

В том же судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО3 административный иск не признал и показал, что первоначально постановление об окончании исп.производства ДД.ММ.ГГГГ г. направлялось взыскателю ДД.ММ.ГГГГ г., но конверт вернулся не врученным. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ г. Пролетарский РОСП повторно подготовил к отправлению постановление об окончании исп.производства, однако из-за отсутствия марок почтовая корреспонденция была отправлена только ДД.ММ.ГГГГ г. Поскольку реестры об отправке почтовой корреспонденции хранятся год, не представляется возможным представить доказательства о направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исп.производства.

Дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава исполнителя ФИО8 и начальников Пролетарского РОСП ФИО7, ФИО6, заинтересованных лиц УФССП по РО, должника ФИО9 по основаниям ст. 150 КАСРФ.

Рассмотрев административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ г., мировой судья судебного участка №1 Пролетарского района города Ростова-на-Дону постановила заочное по делу №№ по иску ФИО1 к ФИО10 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 41002.02 руб., расходов по оплате госпошлины 1430.06 руб., расходов по оплате доверенности 667 руб., расходов по оплате услуг представителя 15000 руб. Всего: 58099.08 руб. (л.д.71, 76).

ДД.ММ.ГГГГ г., Пролетарский районный ОСП города Ростова-на-Дону возбудил исполнительное производство №№ на основании заявления ФИО1 и исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., о взыскании с ФИО10 58099.08 руб. (л.д.28, 57, 70).

Требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнено, частично взыскана сумма 5350 руб.

ДД.ММ.ГГГГ г., Пролетарский районный ОСП вынес постановление об окончании исполнительного производства №№ по основаниям п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на его счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением когда предусмотрен розыск (л.д.30).

Обращаясь в суд адм.истец не отрицает, что ему известно о том, что исполнительное производство №№ окончено на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанное постановление не отменено и не изменено. Со слов представителя Пролетарского РОСП ФИО3 известно, что данное исп.производство сдано в архив РОСП.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов при исполнении данного исполнительного производства (по ненаправлению копии постановления о возбуждении исп.производства, об окончании исп.производства и иных процессуальных документов в рамках исп.производства, ознакомлении с исп.производством, ненадлежащей организации, выполнении комплекса мер) подлежат отклонению, поскольку заявитель не объяснил, каким образом будут восстановлены его права, если в указанной части адм.исковых требований действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов будут признаны незаконными, в рамках оконченного и списанного в архив исполнительного производства.

Также обращаясь в суд заявитель не отрицает, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. он получил ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, - Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Эти же положения содержатся в ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», - Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, после получения оспариваемого постановления – ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 имел право на его обжалование включительно до ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако настоящее адм.исковое заявление фактически было составлено ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается проставленным исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на титульном бланке ООО «Асессор» административного искового заявления (л.д.6). Кроме этого, на почтовом конверте, в котором адм.исковое заявление было направлено в суд, сделана рукописная запись исх.№№ от ДД.ММ.ГГГГ г. с росписью ФИО1 и оттиск почтового штемпеля с датой принятия корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.14).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное исковое заявление подано в суд за пределами установленного действующим законодательством десятидневного срока, что является самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175 - 180 КАСРФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к судебному приставу исполнителю ФИО3, ФИО8, начальнику отдела – старшему судебному приставу Пролетарского районного отдела службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО7, ФИО6 об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца.

Полный текст составлен 14.07.2017.

Судья С.Г.Черников