Постановление № 5-195/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-195/2017

5-195/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мостострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 392551, <адрес>

у с т а н о в и л :

11.08.2017 года в Тамбовский районный суд Тамбовской области поступил протокол, составленный старшим государственным инспектором Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 № от 23.06.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Мостострой».

В судебном заседании представитель ООО «Мостострой» ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признала, пояснила, что в действиях ООО «Мостострой» отсутствовал умысел на неисполнение законных требований должностного лица, поскольку указанные в определении должностного лица от 07.04.2017 года, также были истребованы и у генподрядчика ООО СК «Мостострой 1», вследствие чего ООО «Мостострой» полагало, что непредставление истребуемых документов не повлечет ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ. В последствии с госинспектором была согласована дата переноса представления документов и все истребуемые документы были направлены ООО «Мостострой» в адрес госинспектора 19.05.2017 года и получен последним - 23.05.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского ТУ, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился.

Выслушав представителя ООО «Мостострой», исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № от 23.06.2017 г., 23.06.2017 года в 11 часов ООО «Мостострой», умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 07.04.2017 года ст. госинспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны ФИО3 вынесено определение № об истребовании у ООО «Мостострой» сведений, необходимых должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении. Указанное определение было получено ООО «Мостострой»- 10.05.2017 года. Указанные сведения в установленный срок ООО «Мостострой» представлены не были.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, 07.04.2017 года ст. госинспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны ФИО3 вынесено определение № об истребовании у ООО «Мостострой» сведений, необходимым должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении. Одновременно в определении разъяснялись требования ст. 26.10 КоАП РФ о необходимости предоставления, истребуемых сведений в трехдневный срок с момента получения указанного определения.

Как следует из сведений, имеющихся в материалах дела, копия определения № от 07.04.2017 года была получена ООО «Мостострой» 10.05.2017 года, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления, представленными с официального сайта Почта России.

Следовательно, последним днем срока для предоставления указанных в определении сведений является 13.05.2017 года.

Материалы дела содержат уведомление от 22.05.2017 года, направленное ст. госинспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны ФИО3 в адрес ООО «Мостострой» о необходимости явки 23.06.2017 года для дачи объяснений и составления протокола по делу об административном, правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Указанное уведомление получено ООО «Мостострой» 06.06.2017 г., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Принимая во внимание, что последним днем срока предоставления ООО «Мостострой» запрашиваемых сведений было 13.05.2017 года, следовательно, датой совершения рассматриваемого правонарушения, следует считать 14.05.2017 года.

Кроме того, как следует, из материалов дела, определение должностного лица об истребовании сведений от 07.04.2017 года было исполнено ООО «Мостострой» -19.05.2017 г., следовательно, датой совершения правонарушения не может быть дата, указанная в протоколе об административном правонарушении - 23.06.2017 года.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мостострой» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Мостострой» прекратить за истечением сроков вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья - Т.А.Симонова