Решение № 2-1528/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1528/2019

Дело № 2-1528/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 июня 2019 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Гладун Е.А.

с участием представителя истца - помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой О.Ю.

представителей ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о возложении обязанности провести капитальный ремонт воздушных линий электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км., питающих улицы <адрес>. В обоснование требований указано, что транспортной прокуратурой по результатам проверки по обращению ФИО3 установлен факт неудовлетворительного состояния линий электропередач, находящихся на балансе Хабаровской станции электроснабжения Дальневосточной дирекции по энергообеспечению Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» (далее ЭЧ-2»). Проведенной проверкой установлено, что на балансе ЭЧ-2, согласно паспортам воздушных линий электропередачи, находятся воздушные линии электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км, питающие жилые дома по улицам <адрес>, введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время капитальный ремонт указанных воздушных линий в нарушение требований п.1 ст.38 ФЗ «Об электроэнергетике», п.5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, не проводился. Осмотром установлены многочисленные нарушения законодательства об электроэнергетике, допущенных субъектом электроэнергетики ЭЧ-2 при эксплуатации находящихся на балансе воздушных линий электропередачи, в отсутствие обязательного к проведению капитального ремонта в установленные законодательством сроки. На основании изложенного, Хабаровский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт воздушных линий электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км., питающих улицы <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Хабаровского транспортного прокурора Жиляева О.Ю. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали, просили отказать в иске в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просили суд увеличить срок исполнения решения с момента его вступления в законную силу до 36 месяцев.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу п.5.7.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила), при эксплуатации воздушных линий электропередачи должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Согласно п.2.3.11 Правил состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности; состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ; состояние гибких шин токопроводов: не должно быть перекруток, расплеток и лопнувших проволок; состояние изоляторов: не должно быть боя, ожогов, трещин, загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; должны быть на месте гайки, замки или шплинты; состояние разрядников, коммутационной аппаратуры на ВЛ и концевых кабельных муфт на спусках: не должно быть повреждений или обрывов заземляющих спусков на опорах и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях молниезащитного троса с заземляющим спуском или телом опоры, разрушения коррозией элементов заземляющего устройства.

Капитальный ремонт воздушной линии, согласно п.5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, должен выполняться по решению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрические сети, на воздушных линиях с железобетонными и металлическими опорами - не реже 1 раза в 12 лет, на воздушных линиях с деревянными опорами - не реже 1 раза в 6 лет.

В силу п. 2.3.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 капитальный ремонт воздушных линий на железобетонных и металлических опорах должен выполняться не реже 1 раза в 10 лет, воздушных линий на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет.

В силу п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» является владельцем объектов - воздушных линий электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км., питающих улицы <адрес>

Материалами дела подтверждается, что в рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской транспортной прокуратурой проведен осмотр воздушных линий электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км., питающих <адрес>, в результате которого установлены нарушения п.п. 2.4.6., 2.4.24, 2.4.46, 2.4.55, 5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время капитальный ремонт воздушных линий в нарушение требований п.1 ст.38 ФЗ «Об электроэнергетике», п.5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, не проводился.

Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения требования законодательства об электроэнергетике, допущенные ответчиком при эксплуатации при эксплуатации находящихся на балансе воздушных линий электропередачи, в отсутствие обязательного к проведению капитального ремонта в установленные законодательством сроки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требованиями действующего законодательства предусмотрена обязанность ОАО «РЖД», как субъекта электроэнергетики, обеспечить их выполнение. Кроме того ответчиком представлены сведения, что Распоряжением Правительства Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены инвестиционные программы Дальневосточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по Хабаровскому краю на ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно инвестиционным программам на 2019 год запланированы строительно-монтажные работы по техническому перевооружению объекта «Воздушная линия 0,4 кВ» от КТП-5, предусматривающие замену дефектных железобетонных опор, замену голых неизолированных проводов на изолированные провода типа СИП по улицам Балтийская, Перекопская, Кубанская, Танковая, Республиканская, Индустриальная города Хабаровска и техническому перевооружению объекта «Подстанция КТП-400/6» № №. ДД.ММ.ГГГГ с использованием открытого аукциона определен подрядчик, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на проведение работ со сроком проведения по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора правомерны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует финансовых затрат, значительного объема времени, определенными нормативными правовыми актами сроками проведения капитального ремонта, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления его в законную силу, учитывая также, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хабаровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт воздушных линий электропередачи 0,4 кВ с деревянными и железобетонными опорами, общей протяженностью 3,195 км., питающих улицы <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 26 июня 2019 года

Судья С.А. Карпачева