Постановление № 5-1436/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-1436/2020

УИД 70RS0002-01-2020-003134-60

Дело № 5-1436/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 07 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Моисеева Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске по адресу: пер. Батенькова, 6, к.2. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТРЕЛА», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2020 года должностным лицом Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составлен протокол № 029922 об административном правонарушении в отношении ООО «СТРЕЛА» по ст.17.7 КоАП РФ, с указанием на то, что ООО «СТРЕЛА» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определениям № 01-09/1202 от 16.04.2020, №01-09/1203 от 16.03.2020, а именно: а именно в срок до 20 мая 2020 (включительно) документы, подтверждающие право владения (или) иное законное основание транспортным средством марки ООО «Стрела» <адрес обезличен> (копии свидетельств т/с на а/м и прицеп, заверенные подписью и печатью); документы, подтверждающие установку и проведение настройки тахографов, карта водителя (копи, заверенные подписью и печатью); документы руководителя ООО «Стрела», копия паспорта РФ, трудовой договор, приказ о назначении на должность; документы (их заверенные копии), подтверждающие наличие у ООО «Стрела» <адрес обезличен>, должностного лица, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации на линии в исправном состоянии, соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям (удостоверение профессиональной компетентности, удостоверение об аттестации), должностную инструкцию, копия паспорта РФ, трудовой договор, приказ о назначении на должность, трудовую книжку на имя соответствующего должностного лица; приказ о принятии на работу водителя ФИО1, трудовую книжку, трудовой договор (копии, заверенные подписью и печатью); объяснительную записка по факту выявленного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пензенской области Нижнее – Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило ходатайство о рассмотрении дела по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Стрела» без участия представителя управления, в связи с невозможностью прибытия в Томск.

Директор ООО «СТРЕЛА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя ООО «Стрела» поступил отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности. В отзыве указывает со ссылкой на ч.4 ст. 4.8 КоАП РФ что, ООО «Стрела» не нарушило положения ст. 26.10 КоАП РФ, так как истребуемые документы были отправлены посредством почтовой связи 20.05.2020, то есть в установленный в определении срок.

С учетом того, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.2. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что старшим государственным инспектором Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 14 апреля 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении № 58201006334 в отношении ФИО1 по ст.11.23 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 14 апреля 2020 года было вынесено постановление № 58201014671 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 3000 руб.

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 16 апреля 2020 года было вынесено определение № 05-18/82 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного должностного лица и проведении административного расследования.

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 16 апреля 2020 года было вынесено определение № 01-09/1202 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Должностным лицом определено: истребовать ООО «Стрела» <адрес обезличен> следующие документы: документы, подтверждающие установку и проведение настройки тахографов, карта водителя (копи, заверенные подписью и печатью); документы руководителя ООО «Стрела», копия паспорта РФ, трудовой договор, приказ о назначении на должность; документы (их заверенные копии), подтверждающие наличие у ООО «Стрела» <адрес обезличен>, должностного лица, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации на линии в исправном состоянии, соответствующего профессиональным и квалификационным требованиям (удостоверение профессиональной компетентности, удостоверение об аттестации), должностную инструкцию, копия паспорта РФ, трудовой договор, приказ о назначении на должность, трудовую книжку на имя соответствующего должностного лица; приказ о принятии на работу водителя ФИО1, трудовую книжку, трудовой договор (копии, заверенные подписью и печатью); объяснительную записку по факту выявленного правонарушения.

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 16 апреля 2020 года было вынесено определение № 05-18/81 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отношении ООО «Стрела», по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Согласно списку заказных почтовых отправлений от 17.04.2020, все вышеуказанные определения были направлены в адрес ООО «Стрела» 17 апреля 2020 года.

Согласно почтовому идентификатору <номер обезличен> все вышеуказанные определения были получены ООО «Стрела» 30 апреля 2020 года.

07 мая 2020 года в адрес Нижнее – Волжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило ходатайство о продлении срока предоставления документов до отмены всех ограничительных мер.

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 08 мая 2020 года было вынесено определение № 05-18/82 о рассмотрении ходатайства, в котором должностное лицо удовлетворило ходатайство о продлении срока и предоставило срок для предоставления истребуемых документов до 20.05.2020 (включительно).

Указанное определение о продлении срока от 08 мая 2020 года было направлено в адрес ООО «Стрела» 8 мая 2020 года. Согласно почтовому идентификатору <номер обезличен> вручено адресату 20 мая 2020 года.

Во исполнение указанного определения ООО «Стрела» 20 мая 2020 года были направлены истребуемые документы и сведения в адрес Нижнее – Волжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В подтверждение направления истребуемых документов представителем ООО «Стрела» в материалы дела представлена опись вложения в ценное письмо с проставленным штемпелем от 20.05.2020. В описи указано: 1)копия СТС на а/м <номер обезличен>; 2) копия СТС на а/м <номер обезличен>; 3) копия договора на оказание услуг № 1582/1; 4) копия паспорта ФИО4 5) копия трудового договора ФИО4; 6) копия приказа о назначении директора; 7) копия карты водителя ФИО1; 8) копия приказа о приеме на работу ФИО1; 9) копия трудовой книжки ФИО1; 10) копия чека по операции по оплате постановления; 11) копия приложения №2 к договору лизинга; 12) объяснительная записка.

Так же в подтверждение направления истребуемых документов ООО «Стрела» представлен кассовый чек об оплате почтовых услуг от 20.05.2020 на сумму 259,72 руб. Адрес назначения письма указан как: Нижнее – Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора, <...> стр.3а.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истребуемые документы были направлены ООО «Стрела» в адрес Нижнее – Волжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 20 мая 2020 года, то есть в пределах назначенного определением срока.

При таких обстоятельствах в представленных суду материалах отсутствуют надлежащие доказательства вины ООО «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, следовательно, в её действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СТРЕЛА» прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья Г.Ю. Моисеева