Решение № 2-240/2019 2-240/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело № 2-240/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания Демидовой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Кардымовского района смоленской области Березиной Л.Н.,

представителя ответчика – администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО2 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО2 обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением и о возложении на администрацию МО «Кардымовский район» Смоленской области после осуществления финансирования обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска указывает, что Андреева (до замужества Чуб) А.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана не имеющей жилья и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области. ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечена.

В судебном заседании помощник прокурора Кардымовского района Смоленской области Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Против предоставления отсрочки исполнения решения суда возражала.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по образованию и науке просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил заявление в котором указал, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, включена в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории района. Жилым помещением в установленном порядке ФИО2 не обеспечена.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ) предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (далее также - Закон Смоленской области № 114-з) установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (ред. от 11.03.2016).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6, 7 вышеуказанного постановления Администрации Смоленской области органы местного самоуправления ежегодно направляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (далее - уполномоченный орган в сфере образования), списки детей-сирот для формирования единого списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год. Органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года. Органы местного самоуправления в целях реализации государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями: направляют в уполномоченный орган в сфере образования заявки на получение субвенции.

В соответствии с Законом Смоленской области от 28.12.2016 № 153-з (ред. от 28.06.2017) «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», главным распорядителем субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является <адрес> по образованию и науке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана не имеющей жилья и внесена в списки на внеочередное получение жилья (л.д. 4).

Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 после замужества присвоена фамилия «ФИО3» (л.д. 6).

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользуется правами и льготами, предусмотренными законодательством РФ для данной категории граждан, имеет право на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в настоящее время ее право не реализовано, она не имеет закрепленного жилого помещения.

До настоящего времени гарантированное законом право ФИО2 на получение жилого помещения не реализовано.

На основании вышеизложенного суд находит, что право ФИО2 на жилище как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей нарушено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО2 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

С учетом мнения помощника прокурора, суд находит возможным предоставить администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев с момента осуществления финансирования на указанные выше цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Обязать администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение 6 месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования предоставить ФИО2, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев