Решение № 12-209/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-209/2020

УИД 55RS0002-01-2020-002779-45

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 12-209/2020


РЕШЕНИЕ

13 июля 2020 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Захаровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 25.02.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на решение по жалобе на постановление от 19.03.2020 с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску № от 25.02.2020, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску от 19.03.2020, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 был признан виновным в том, что он 25.02.2020 в 14.40 час. по адресу: ул. Светловская, 14, управляя автомобилем, нарушив требования п.1.3 ПДД РФ, не выполнил требование дорожного знака 6.4 «Парковка» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды», в отсутствие установленного на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид».

Не согласившись с вышеуказанными постановлением, решением по жалобе на постановление, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просил об их отмене, прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях, указывая, что дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17 установлены у дома № 14 по ул. Светловская незаконно, что подтверждается ответом департамента общественной безопасности Администрации г. Омска и свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в его действиях. Одновременно с жалобой ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д. 1, 4).

В судебном заседании ФИО2 поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования, а также доводы и требования, изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что постоянно на протяжении длительного времени проживает в доме № по ул. Светловская в г. Омске. Днем 25.02.2020 у подъезда № 3 указанного дома припарковал свой автомобиль Мерседес, гос. знак № под знаком 6.4 «Парковка» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды», которая установлена незаконно, так как была поставлена самостоятельно ранее проживавшим в указанном подъезде инвалидом, который на протяжении последних трех лет по данному адресу уже не проживает. Машину оставил на непродолжительное время, так как собирался ехать за детьми. После рассматриваемых событий дополнительная табличка была кем-то убрана. Он обращался с жалобой на постановление к вышестоящему должностному лицу, которое в дальнейшем направило соответствующий запрос на установку таблички, но ответ был получен после рассмотрения его жалобы.

Должностное лицо ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску, вынесшее постановление – ФИО3 с доводами жалобы не согласился, указав, что 25.02.2020 во время патрулирования по маршруту в районе дома № по ул. Светловская под знаком «Инвалиды» был выявлен припаркованный автомобиль Мерседес. Автомобиль с места правонарушения был эвакуирован, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, установлено лицо, которое управляет автомобилем и вечером того же дня по его прибытию в ПДПС составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Законность установки дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 не проверяется.

Должностное лицо, вынесшее решение по жалобе на постановление при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось (л.д. 98).

Суд, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и материалы проверки, поступившие по запросу суда документы, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было обжаловано им вышестоящему должностному лицу. Копия решения по жалобе на постановление от 19.03.2020 получено ФИО1 26.03.2020, последний день срока на обжалования – 05.04.2020 (л.д. 38). Жалоба в суд направлена ФИО1 почтой 28.04.2020 (л.д. 16). Вместе Указом Президента РФ № 206 от 25.03.2020 установлены на территории Российской Федерации нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020, Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 нерабочие дни установлены с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно. В данной связи, срок на обжалование подлежит восстановлению.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Дорожные знаки (далее - знаки), включая знаки дополнительной информации (таблички), уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержащие иную информацию для участников дорожного движения, предусмотрены Приложением 1 к Правилам.

Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" в силу пункта 1.2 Правил означает специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Дорожный знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ в редакции действовавшей на дату рассматриваемых событий, устанавливает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску от 25.02.2020, оставленным без изменения Решением вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы от 19.03.2020, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, а именно: 25.02.2020 в 14.40 час. по адресу: ул. Светловская, 14, ФИО2, управляя автомобилем Мерседес, гос. знак №, не выполнил требование дорожного знака 6.4 «Парковка» с дополнительной табличкой 8.17 «Инвалиды», в отсутствие установленного на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид» (л.д. 19, 58).

В подтверждение вины ФИО1 в нарушении требований п. 1.3 ПДД РФ в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении 55 ОМ № от 25.02.2020 (л.д. 20), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 55 ОК № от 25.02.2020 (л.д. 21), протокол о задержании транспортного средства 55 ЕА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), акт приема задержанного транспортного средства (л.д. 25), фототаблица (л.д. 26).

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности ФИО1 указывает о том, что табличка 8.17 с дорожным знаком 6.4 Парковка, установленного во дворе жилого дома № по ул. Светловская является установленной незаконно, в подтверждение чего ссылается на ответ департамента общественной безопасности Администрации города Омска от 06.04.2020, полученный командиром ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску после принятия решения по жалобе на постановление и, согласно которого по информации департамента транспорта Администрации г. Омска разработанным ПОДД установленный в районе дома № по ул. Светловская дорожный знак 6.4 с информационной табличкой 8.17 «Инвалиды» не предусмотрен (л.д.57).

Согласно информации ООО «УК «Новый дом», на обслуживании которого с 01.09.2018 находится жилой дом № по ул. Светловская в г. Омске, поступившей по запросу суда (л.д. 66) сведения о разрешении на размещение дорожного знака 6.4 «Парковка» со знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» во дворе дома № по ул. Светловская. По поручению собственников такие работы не выполнялись, решение общего собрания собственников помещений МКД № по ул. Светловская о размещении дорожного знака в ООО «УК «Новый дом» не поступало. Соответствующие запросы в департамент транспорта Администрации г. Омска органы ГИБДД и пр. для получения согласия на размещение дорожного знака во дворе дома № по ул. Светловская ООО «УК «Новый дом» не направляло (л.д. 71, 72-87).

Кроме того, из поступивших из департамента транспорта Администрации г. Омска и МП г. Омска «Транссигнал» по запросу суда сведений, также подтверждается, что дорожный знак 6.4 с информационной табличкой 8.17 в районе строения № по ул. Светловская в г. Омске не предусмотрен (л.д. 105-106, 108, 109-110).

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что материалами дела достоверно не подтверждается законность установленного на придомовой территории дома № по ул. Светловская в г. Омске дорожного знака 6.4 «Парковка» с информационной табличкой 8.17 «Инвалиды», запрещающих постановку транспортного средства в отсутствие на нем опознавательного знака «Инвалид», следовательно и обязанность выполнения требований указанных дорожных знаков ФИО1, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы на постановление, в связи с чем, постановление и решение по жалобе на постановление подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску № от 25.02.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, решение вышестоящего должностного лица от 19.03.2020 по жалобе ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, решение по жалобе на постановление.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья