Решение № 2А-1105/2019 2А-1105/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1105/2019

Дело № 2а-1105/2019


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Кравцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1105/2019 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг на предмет выявления в сети Интернет запрещенной информации. В ходе проведенного мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет страницах, находящихся в свободном доступе, по адресам: https://www.yuga-build.ru/rostov-na-donu/leninskiy/zhk-bogatyanovskiy-dvorik; https://novostroyki.flatfy.ru/жк-богатяновский-дворик-ростов-на-дону; https://rnd.move.ru/novostroyka/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_10687/; https://www.domofond.ru/novostroiki/kvartira-na-prodazhu/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_74468;

https://rnd.novostroyki.org/zhk_bogatyanovskiy_dvorik; https://realty.yandex.ru/rostov-na-donu/kupit/novostrojka/bogatyanovskij-dvorik/?id=329593, размещена информация о продаже квартир по адресу: <...>. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2018 года по делу № А53-15340/2018 застройщику ООО УК «Сила» приостановлено привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта, расположенного по пр. Богатяновский, 11а. Информации о наличии указанного решения, рекламные объявления не содержат. На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию о продаже квартир по адресу: пр. Богатяновский, 11а в г. Ростове-на-Дону, размещенную на сайтах сети «Интернет с доменными именами: https://www.yuga-build.ru/rostov-na-donu/leninskiy/zhk-bogatyanovskiy-dvorik; https://novostroyki.flatfy.ru/жк-богатяновский-дворик-ростов-на-дону; https://rnd.move.ru/novostroyka/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_10687/; https://www.domofond.ru/novostroiki/kvartira-na-prodazhu/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_74468;

https://rnd.novostroyki.org/zhk_bogatyanovskiy_dvorik; https://realty.yandex.ru/rostov-na-donu/kupit/novostrojka/bogatyanovskij-dvorik/?id=329593, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова и запрещает злоупотребление свободой слова, если это нарушает права других граждан.

Пунктом 2 ст.1 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п.п.1,5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг на предмет выявления в сети Интернет запрещенной информации.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет страницах по адресам: https://www.yuga-build.ru/rostov-na-donu/leninskiy/zhk-bogatyanovskiy-dvorik; https://novostroyki.flatfy.ru/жк-богатяновский-дворик-ростов-на-дону; https://rnd.move.ru/novostroyka/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_10687/; https://www.domofond.ru/novostroiki/kvartira-na-prodazhu/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_74468;

https://rnd.novostroyki.org/zhk_bogatyanovskiy_dvorik; https://realty.yandex.ru/rostov-na-donu/kupit/novostrojka/bogatyanovskij-dvorik/?id=329593 в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещена информация в виде рекламных объявлений о продаже квартир в многоквартирном доме по адресу: <...>. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2018 года по делу № А53-15340/2018 застройщику ООО УК «Сила» приостановлено привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта, расположенного по пр. Богатяновский, 11а в г. Ростове-на-Дону. Информации о наличии указанного решения, рекламные объявления не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Согласно ч. 1 ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Частью 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель таких сайтов в этом реестре отсутствует.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, Муниципальных образований.

Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является распространением запрещенной информации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о продаже квартир по адресу: пр. Богатяновский, 11а в г. Ростове-на-Дону, размещенную на сайтах сети «Интернет с доменными именами: https://www.yuga-build.ru/rostov-na-donu/leninskiy/zhk-bogatyanovskiy-dvorik; https://novostroyki.flatfy.ru/жк-богатяновский-дворик-ростов-на-дону; https://rnd.move.ru/novostroyka/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_10687/; https://www.domofond.ru/novostroiki/kvartira-na-prodazhu/zhk_bogatyanovskiy_dvorik_74468;

https://rnd.novostroyki.org/zhk_bogatyanovskiy_dvorik; https://realty.yandex.ru/rostov-na-donu/kupit/novostrojka/bogatyanovskij-dvorik/?id=329593, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья: