Решение № 2-729/2024 2-729/2024~М-476/2024 М-476/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-729/2024

УИД 23RS0010-01-2024-000703-20

Дело №2-729/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 18 июня 2024 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Подляцкой А.Е.,

с участием помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки Выселковского района об обеспечении доступа к информации о деятельности учреждения дополнительного образования,

установил:

И.о. прокурора Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Выселковского района в феврале 2024 года в деятельности МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки муниципального образования Выселковский район (далее - Учреждение) выявлены нарушения законодательства об образовании, в части обеспечения доступа к информации о деятельности учреждения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, подп. «в» п. 3.4 Требований на сайте Учреждения не размещена информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам. Размещенная информация на сайте Учреждения в подразделе «информации о структуре и об органах управления» не содержит сведений об органах управления, что противоречит подп. «а» п. 4 Правил, п.3.2 Требований. В нарушение п.3.3 Требований в подразделе «Документы» не размещены устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В подразделе «Доступная среда» информация о специальных условиях обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья отсутствует, чем нарушен п.3.12 Требований. Неправомерные действия (бездействие) Учреждения, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте образовательной организации информации в целях получения информации о деятельности Учреждения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. В связи с чем, прокурор просит суд обязать МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки Выселковского района (ИНН <***>) в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденными Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 №831.

В судебном заседании помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки Выселковского района – ФИО1 - в судебное заседание не явилась. В имеющемся в деле заявлении указала, что признает исковые требования в полном объеме. последствия признания иска ей известны..

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации прокурор полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого каждый свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ организации, подведомственные органам местного самоуправления, по решению органов местного самоуправления, в ведении которых они находятся, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления или подведомственной организации, электронный адрес которого в сети «Интернет» включает доменное имя, права на которое принадлежит органу местного самоуправления или подведомственной организации (п.5 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 1 этого же Закона официальная страница - персональная страница в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным ст.10.6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», созданная органом местного самоуправления или подведомственной организацией и содержащая информацию об их деятельности.

В силу ч.1.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ организации, подведомственные органам местного самоуправления создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет». Информация об официальных страницах с указанием данных страниц в сети «Интернет» размещается на официальных сайтах подведомственной организации.

Согласно п. 21 ч. 3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Также, согласно ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Перечень информации и документов, размещаемые образовательными организациями в сети «Интернет» содержится в ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее - Правила).

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 №831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее - Требования).

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Выселковского района в феврале 2024 года в деятельности МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки муниципального образования Выселковский район (далее - Учреждение) выявлены нарушения законодательства об образовании, в части обеспечения доступа к информации о деятельности учреждения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение п.7 ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, подп. «в» п.3.4 Требований на сайте Учреждения не размещена информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам.

Информация, размещенная на сайте Учреждения в подразделе «информации о структуре и об органах управления», не содержит сведений об органах управления, что противоречит подп.«а» п.4 Правил, п.3.2 Требований.

В нарушение п. 3.3 Требований в подразделе «Документы» не размещены устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В подразделе «Доступная среда» информация о специальных условиях обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья отсутствует, чем нарушен п. 3.12 Требований.

Неправомерные действия (бездействие) Учреждения, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте образовательной организации информации в целях получения информации о деятельности Учреждения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представленные суду доказательства стороны истца отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Выселковского района - удовлетворить.

Обязать МБУ ДО ДШИ им. Г.Ф. Пономаренко ст. Выселки Выселковского района (ИНН <***>) в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденными Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 №831.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.