Решение № 12-123/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-123/2019

№12-123/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2019 года г.Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным Административной комиссией при <адрес> ГО <адрес> РБ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, и производством прекратить.

В судебное заседании заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Сведений уважительности не явки суду не представил.

Представитель Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

С учетом изложенного судья полагает возможность рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: - наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

Как установлено, постановлением Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.7 КоАП РБ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей.

Комиссия установила, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-49 час., по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил размещение объявлений, информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушил п.7.2.1 правил благоустройства ГО <адрес> РБ, т.е. совершал административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 6.7 Кодека РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановления Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ,

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Наличие в указанных фактах состава административного правонарушения нашло подтверждение при рассмотрении дела судом в совокупности исследованных доказательств, а именно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако, суд считает, что постановление подлежит изменению в части назначения наказания ФИО1, с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ, которым в КоАП Российской Федерации внесены изменения.

Так, КоАП Российской Федерации дополнен статьёй 4.1.1, в соответствии с которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2).

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (часть 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №316-ФЗ, которым внесены вышеуказанные изменения в КоАП Российской Федерации, улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, и на основании части 2 статьи 1.7 настоящего Кодекса имеет обратную силу.

В соответствии с имеющимися в материалах дела документами ФИО1, впервые совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Между тем совершённое административное правонарушение не причинило вреда, не причинило имущественного ущерба, не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не создало угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. То есть, имеются обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации.

К числу административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, совершённое административное правонарушение не относится.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что материалами дела полностью подтверждается виновность ФИО1 в размещение объявлений, информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушил п.7.2.1 правил благоустройства ГО г.уфа РБ, т.е. совершал административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 6.7 Кодека РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по указанным нарушениям не имеется, что является основанием для признания его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., и назначения минимальное наказание, предусмотренное для физических лиц санкцией данной статьи.

Согласно ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное привлекаемому административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, к тому же совершено до принятия изменений в закон до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 300 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» №-з от 23.06.2011г., изменить в части назначенного административного наказания, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: Д.А. Харламов