Решение № 2-855/2018 2-855/2018~М-855/2018 М-855/2018 от 28 сентября 2018 г. по делу № 2-855/2018

Мотивированное
решение

составлено 29 сентября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 24 сентября 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре Маслове Д.О.,

при участии:

старшего помощника Невьянского городского прокурора Саркисян Д.А.,

представителя ответчика - администрации Невьянского городского округа - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Невьянского городского округа с иском о возложении на администрацию Невьянского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры направленные на постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество как бесхозяйного газопровода, расположенного от ФОК «Старт» к многоквартирному дому *** по .... в ...., возложении обязанности принять меры направленные к надлежащему содержанию указанного газопровода низкого давления.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании обращения гражданина проведена поверка в ходе которой выявлен бесхозяйный газопровод, расположенный от ФОК «Старт» к многоквартирному дому *** по .... в ..... Газопровод был возведен ООО «НИСТРА» которое в настоящее время прекратило свою деятельность 00.00.0000, право собственности на указанный газопровод не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества указанный газопровод не числится.

Исковое заявление мотивировано ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Невьянского городского прокурора Саркисян Д.А., заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Невьянского городского округа – ФИО1, действующая на основании заявленных требований согласилась с заявленными требованиями пояснив суду, что указанного прокурором времени недостаточно для проведения процедуры размещения заказа, изготовления кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУП СО «Газовые сети» представителя в судебное заседание не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из содержания акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 00.00.0000 следует, что приемочной комиссией приняты работы по строительству ООО «РОКС-Строй» объектов газораспределительной системы в том числе наружный газопровод протяженностью 336,9 погонных метров предназначенный для газоснабжения жилого .... в ..... Заказчиком строительства являлось ООО «НИСТРА», генеральным подрядчиком – ООО «РОКС-Строй». Заказчик ООО «НИСТРА» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 00.00.0000 что подтверждается выпиской по состоянию на 00.00.0000.

В реестре муниципальной собственности они также не состоят. Этот газопровод ни за кем не закреплен и никто не осуществляет контроль за его техническим состоянием.

Отсутствие собственника таких объектов и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием газопровода, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего газоснабжения населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния газопровода не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно обязан это сделать.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, доводы прокурора о необходимости возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного объекта газоснабжения расположенного от ФОК «Старт» к многоквартирному дому *** по .... в .... являются обоснованными.

В этой связи, требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Невьянского городского округа принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества спорных объектов недвижимого имущества подлежат удовлетворению. Данная обязанность вытекает из обозначенных положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и Приказа Минэкономразвития России 00.00.0000 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация электроснабжения.

Статьей 50 названного закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

Статьей 51 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Определяя срок, в течение которого указанные действия органу местного самоуправления необходимо совершить суд руководствуется в том числе и положениями Федеральный закон от 00.00.0000 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и необходимостью проведения публичных процедур для определения лица, которое проведет кадастровые работы в отношении спорного недвижимого имущества.

Отказывая в части возложения на администрацию Невьянского городского округа обязанности по обеспечению надлежащего содержания газопровода суд исходит из того, что орган местного самоуправления не может нести затраты в отношении имущества, которое не находится в муниципальной казне, поскольку указанные действия могут повлечь причинения ущерба местному бюджету.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Невьянского городского округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного газопровода низкого давления, расположенного от ФОК «Старт» к Многоквартирному дому *** по .....

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –