Решение № 2-410/2025 2-45/2026 2-45/2026(2-410/2025;)~М-417/2025 М-417/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-410/2025

2-45/2026

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года <адрес>

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Карловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пудожского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения. В обосновании заявления указала, что на основании договора социального найма жилого помещения ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,. Постановлением администрации Пудожского муниципального района, данное жилое помещение было признано непригодным для проживания, то есть аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии было принято решение о поставке истца на учет как нуждающейся в жилом помещении.

С учетом изложенного истец просит обязать администрацию Пудожского муниципального района предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на менее 50,8 кв.м., состоящее не менее чем двух комнат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Жилое помещение просил предоставить в городе Петрозаводске, поскольку истца нуждается в постоянной медицинской помощи. Иного жилого помещения в собственности истца не имеет, в настоящее время проживает в городе Петрозаводске либо на съемной квартире, либо в квартире представителя.

Ответчик - представитель администрации Пудожского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – администрация Красноборского сельского поселения, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлялись о времени и месте судебного заседания.

Согласно отзыву ответчика, представленному в суд, с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также постановлено расселить граждан до ДД.ММ.ГГГГ. При установлении указанного срока расселения учитывалось, что расселение граждан осуществляется путем участия в региональной адресной программе по расселению аварийного, ветхого жилья на территории Республики Карелия, куда в настоящее время включены многоквартирные дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Сроки реализации программы, способы расселения, а также объемы финансирования будут уточнены после принятия соответствующих решений на федеральном уровне. Реализация программы возможна при условии предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий». Таким образом, переселение вышеуказанного многоквартирного дома в рамках программы раньше указанных сроков не представляется возможным.

Очередность расселения определяется по дате признания домов аварийными, поэтому в случае удовлетворения данного искового заявления может повлечь нарушение очередности расселения и прав жителей многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее, чем дом, в котором зарегистрирован истец.

Обращают внимание на то, что в соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ жилое помещение должно предоставляться в границах соответствующего населенного пункта – д.<адрес>.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.53 и ст.55 ЖК РФ).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание семьи заявителя малоимущей, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено в судебном заседании и материалами гражданского дела ФИО1 зарегистрирована по адресу: РК, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом третей группы.

Постановлением администрации Пудожского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Каршево, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести переселение нанимателей жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с гражданским и жилищным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Пудожского муниципального района зарегистрировано заявление ФИО1, согласно которому она просит поставить ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что ее дом признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Так же в данном заявлении указан состав семьи из одного человека.

Постановлением администрации Пудожского муниципального района №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву администрации Пудожского муниципального района в настоящее время истец состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях под номером 38.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, следует, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Учитывая тот факт, что дом, в котором истица проживала и зарегистрирована в нем до настоящего времени, признан аварийным и подлежащим сносу, истица ФИО1 обратилась в установленном законом порядке с заявлением к ответчику о постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, а также отсутствие зарегистрированных за истцом на праве собственности объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что истица имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта - <адрес>, Республики Карелия, равнозначного по площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Отказывая в удовлетворении требования истцов о предоставлении жилого помещения в <адрес>, суд исходит из следующего.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Предоставление жилого помещения в ином населенном пункте в силу требований вышеприведенного законодательства не является обязанностью органа местного самоуправления, вместе с тем, данный вопрос может быть решен при согласии обеих сторон в порядке исполнения судебного акта.

В то же время, предоставление истцу жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует ему условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий, в связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, предоставляться не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органом местного самоуправления на всех зарегистрированных лиц в границах населенного пункта расположения ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Пудожского муниципального района предоставить ФИО1 (паспорт №) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным действующим социальным условиям и санитарным нормам, равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения на территории <адрес> Республики Карелия, на состав семьи из одного человека.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Карлова Е.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.