Решение № 2-352/2021 2-352/2021~М-367/2021 М-367/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-352/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Пешкова А.Ю., при секретаре – помощнике судьи Филатовой О.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, с участием представителей: истца – ФИО5, и ответчика – ФИО6, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции Краснознаменное училище» Министерства обороны РФ (далее – Училище) к старшему лейтенанту запаса Апалько ФИО7 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку военнослужащего,

у с т а н о в и л:

Представитель Училища – ФИО8, обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Апалько в пользу Училища денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку за время обучения, в размере <данные изъяты> рублей, а также взыскать с Апалько расходы по государственной пошлине.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований и пояснила, что Апалько (<данные изъяты> ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Училище курсантом по специальности применение мотострелковых подразделений и ДД.ММ.ГГГГ по окончанию обучения приказом Министра обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ назначен на воинскую должность командира <данные изъяты> с присвоением первого офицерского звания «лейтенант». ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. За период обучения и прохождения службы по контракту на военную и специальную подготовку ответчика из средств федерального бюджета затрачено <данные изъяты> рубля. До настоящего времени ответчик денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, не возвратил.

Апалько в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом по адресу постоянной регистрации.

Представитель ответчика – ФИО9, требования признала частично и пояснила, что в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»» в календарном учебном графике отражаются продолжительность и последовательность периодов теоритического и практического обучения, экзаменационных сессий, каникулярных отпусков, разработки выпускной квалификационной работы и государственной итоговой аттестации, а также сводные данные по бюджету времени, в том числе по каждому году обучения. Учебный год в военно-учебном заведении начинается с 1 сентября. Доказательств того, что 5-й год обучения (ДД.ММ.ГГГГ) начинался с августа, а также, что с августа началось военное и специальное обучение в училище не представлено, а соответственно период обучения составляется не 4 года и 8 месяцев, а 4 года и 7 месяцев. В соответствии с документами, днем увольнения является ДД.ММ.ГГГГ, обучение завершено ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения в соответствии с расчетом составляет <данные изъяты> рубля.

Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта о прохождении военной службы.

Согласно пункту 7 статьи 35 этого же Федерального закона, граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № Апалько зачислен на первый курс обучения в Училище, назначен на воинскую должность курсанта и присвоено воинское звание «рядовой».

Из копии контракта о прохождении военной службы усматривается, что Апалько <данные изъяты> – ФИО2) заключил указанный контракт с Министерством обороны РФ в лице начальника Училища ДД.ММ.ГГГГ на время обучения и пять лет военной службы после его окончания. Одним из условий контракта является обязанность Апалько возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей за один год обучения.

Из выписки из приказа начальника Училища от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Апалько зачислен в списки личного состава Училища и назначен на воинскую должность <данные изъяты> (<адрес>).

Согласно рапорту Апалько от марта ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Апалько досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и приказом начальника Училища от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Училища.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении усматривается, что фиксированное значение суммы по военной специальности, по которой обучался Апалько (<данные изъяты> в год на человека.

Согласно расчету взыскиваемой суммы, подлежащей возмещению с Апалько, составляет <данные изъяты> рубля.

Пунктом 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную службу или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (далее – Методика), установлено, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Пунктами 5 и 6 Методики установлено, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле: ФЗ = (Р1 + Р2 + Р3) / ШЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год; Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; Р3 - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год; ШЧ - штатная численность переменного состава военной образовательной организации, человек.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пунктам 22 и 23 приведенного Приказа фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.

В таблице расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств: а) в графе 1 указывается порядковый номер военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет; б) в графе 2 указывается открытое наименование военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет. По военным специальностям, для которых отсутствует открытое наименование, указывается шифр военной специальности; в) в графе 3 указываются данные об объединении военных специальностей и специализаций по группам родственных военных специальностей и специализаций, для которых проводился расчет; в) в графе 4 указываются данные о штатной численности переменного состава, обучающегося по каждой военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), а также в целом за вуз. При этом штатная численность переменного состава определяется исходя из штатной численности переменного состава, содержащейся за счет численности Вооруженных Сил, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; г) в графе 5 указывается итоговое значение параметра Р1(общ) из Приложения № 1 к настоящим Методикам; д) в графе 6 указываются итоговые значения параметра Р1(спец) из Приложения № 2 к настоящим Методикам для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций); е) в графе 7 указывается итоговое значение параметра Р2 приложения № 3 к настоящим Методикам; ж) в графе 8 указываются значения параметра Р3 из соответствующих строк графы 5 Приложения № 6 к настоящим Методикам; з) в графе 9 указывается фиксированное значение подлежащих возмещению средств, рассчитанное по формуле: ФЗ = Р1(общ) / ШЧ + Р1(спец) ШЧ + Р2 ШЧ + Р3 ШЧ, где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; Р1(общ) - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для всех военных специальностей и специализаций, тыс. рублей в год; Р1(спец) - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год; Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год; Р3 - расходы на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по циклу военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год; ШЧ - штатная численность переменного состава, обучающегося в вузе, человек; ШЧ1 - штатная численность переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), человек.

Представленный в суд расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств соответствует требованиям приведенных Методики и Порядка.

Согласно пункту 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ1 = ТЗполн – (ТЗполн * ((ПЛС + ПМС / 12) / 5), где: ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей; ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей; ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Поскольку продолжительность обучения ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4 года и 8 месяцев (полных), то текущее значение суммы подлежащих возмещению средств на день его выпуска из военной образовательной организации составило <данные изъяты>

Следовательно, с учетом общей продолжительности военной службы ответчика со дня выпуска из военной образовательной организации 3 полных года и 1 полный месяц, текущее значение суммы подлежащих возмещению им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, составляет <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что Апалько с ДД.ММ.ГГГГ по март ДД.ММ.ГГГГ года являлся курсантом Училища, ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. В период обучения Апальком заключен контракт, одним из условий которого является его обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере <данные изъяты> рублей. Учитывая срок обучения (4 года и 8 месяцев) размер указанных средств составляет <данные изъяты> рублей. Денежные средства Апалько до настоящего времени не возмещены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Училища о взыскании со Апалько в пользу Училища денежных средств в сумме <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.

Мнение представителя ответчика о необходимости расчета периода обучения с 1 сентября года суд находит несостоятельным, поскольку расчет суммы затрат на военную и специальную подготовку, согласно приведенным нормам законодательства, осуществляется за весь период обучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а не только за учебные календарные годы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

На основании части 3 статьи 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от-государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку требования истца, освобождённого в силу закона от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, то на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ и абзаца десятого пункта 2 статьи 61.1 БК РФ судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, исходя из расчёта цены иска <данные изъяты>, подлежат взысканию с Апалько в местный бюджет по месту нахождения Московского гарнизонного военного суда в размере (<данные изъяты>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции Краснознаменное училище» Министерства обороны РФ к старшему лейтенанту запаса Апалько ФИО10 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку военнослужащего – удовлетворить.

Взыскать с Апалько ФИО11 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Жукова, Ленина и Октябрьской революции Краснознаменное училище» Министерства обороны РФ <данные изъяты>.

Взыскать с Апалько ФИО12 в счет возмещения судебных расходов в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального округа <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23 июля 2021 года.

Председательствующий:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела Московского гарнизонного военного суда №