Решение № 2-167/2025 2-167/2025(2-4856/2024;)~М-4595/2024 2-4856/2024 М-4595/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-167/2025

№2-167/2025

26RS0002-01-2024-010585-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Какабековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в последствии уточненным, к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 г., <номер обезличен>.

Истец указывает, что она является членом дачного некоммерческого товарищества "Луч", в котором, ей принадлежит земельный участок <номер обезличен>, находится в фактическом моем владении и пользовании, регулярно уплачиваю членские взносы и иные платежи.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Луч» от 29.06.2014 и справки, за подписью председателя правления ФИО2, ей был выделен земельный участок из земельного надела, находящиеся в коллективном садоводстве <номер обезличен>.

Истец указывает, что как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Луч», земельный участок <номер обезличен>, расположен в границах ДНТ «Луч».

Для приведения в порядок документов на земельный участок, который ей как члену ДНТ «Луч», был распределен, истец обратилась по вопросу постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что отсутствует кадастровый номер, подано заявление об образовании данного земельного участка. В порядке информационного взаимодействия, письменными уведомлениями от 06.09.2024 №08/14-11238, ей было отказано в предоставлении данной услуги.

Так же, истец указывает, что 12.08.2024 она обращалась с заявлением о предоставлении ей в собственность, на что получила отказ от 30.09.2024 <номер обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ «Луч»; 2) сведения в ЕГРН о земельном участке отсутствуют; 3) выписка из протокола не соответствует сведениям.

Истец указывает, что доводы, изложенные в письменных уведомлениях, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Истец также указывает, что так как, ФИО1 отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельного участка гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Установить границы земельного участка в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в координатах:

№

X, (м)

У,(м)

длина

1

472828,73

1322048,76

27,36

2

472814,62

1322048,91

22,03

З

472713,30

1322084,79

27,35

4

472829,86

1322086,03

24,83

1

472828,73

1322048,76

2) Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен>; 3) Считать решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО1, право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО3, не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не оповестили.

Представители ответчиков администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не оповестили.

Представитель третьего лица СНТ "Луч", третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Луч» <номер обезличен> от 29.06.2014 ФИО1 принята в члены ДНТ. Из земельного участка площадью 34 га, предоставленного ДНТ «Луч» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от 07.10.1992, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>.

12.08.2024 истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков № <номер обезличен> в ДНТ «Луч».

Уведомлениями комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от 06.09.2024 <номер обезличен> и от 30.09.2024 <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Из уведомлений от 06.09.2024 <номер обезличен> и от 30.09.2024 <номер обезличен> следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Луч» от 29.06.2014 <номер обезличен> (выписка из протокола) за истцом закреплен земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м.. Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.08.2024 № КУВИ-001/2024-211889609, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», <номер обезличен> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Истцом с заявлением предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренная пунктом 2.8 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. В соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации границы территории садоводческого товарищества определяются на основании проекта межевания территории. Образование земельного участка, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, осуществляется на основании проекта межевания территории. Проект межевания территории ДНТ «Луч» отсутствует. Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Однако, в отношении ДНТ «Луч» отсутствуют как документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, так и документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен ДНТ «Луч» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. Кроме того, согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ, действовавшего на момент проведения общего собрания членов ДНТ «Луч», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. Таким образом, выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов товарищества. Однако, в выписке из протокола, представленной истцом с заявлением, не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, количество присутствующих членов на собрании, а также результаты голосования по вопросу распределения земельных участков. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> в ДНТ «Луч», для ведения садоводства не имеется.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до 01.01.2019, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Луч») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)».

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до 01.03.2015 и с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 <номер обезличен>.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Луч» права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га.

В связи с чем, вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ДНТ «Луч» создано 18.08.1992.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Луч» <номер обезличен> от 29.06.2014 ФИО1 принята в члены ДНТ. Из земельного участка площадью 34 га, предоставленного ДНТ «Луч» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от 07.10.1992, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>.

Согласно справке ДНТ «Луч» от 10.07.2024 ФИО1 является членом ДНТ «Луч», ей принадлежит земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью.

Согласно плану организации и застройки ДНТ «Луч», согласованному, в том числе заместителем главы администрации <адрес обезличен>, руководителем комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО7, земельный участок <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Луч».

Согласно межевому плану на земельный участок <номер обезличен>, подготовленнму в связи с уточнением его местоположения и площади от 09.08.2024, он также входят в территорию ДНТ «Луч».

Судом также установлено, что сведений о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч» в архивах администрации <адрес обезличен> и КУМИ <адрес обезличен>, не имеется.

Для устранения противоречий, определением суда от 27.11.2024 была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- Каковы фактические границы, координаты и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», участок <номер обезличен>?

- Расположен ли земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», участок <номер обезличен>, в границах ДНТ «Луч»?

- Ущемляются ли их прав смежных землепользователей в случае установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», участок <номер обезличен>?

Проведение экспертизы поручить эксперту ООО «Геоком» ФИО8.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «ГеоКом» № Э2-4856/24 от 22.12.2024, согласно информации землеустроительной документации. («Межевого плана» от 09.08.2024 (л/<адрес обезличен>) земельный участок <номер обезличен> ДНТ «Луч» образуется путем раздела исходного земельного участка с <номер обезличен> в соответствии с «Проектом застройки территории ДНТ «Луч» (л/<адрес обезличен>)). Исходный земельный участок с <номер обезличен> отнесен к территории ДНТ «Луч».

Экспертом были произведены полевые измерения по определению характерных точек (углов поворотов) границ земельного участка для дальнейшего их аналитического сопоставления с сведениями ЕГРН (кадастровый план соответствующей территории). Полевые работы были выполнены с помощью GPS приемника EFT M3 GNSS прошедшего метрологическую поверку (№ Гос. Реестре 66126-16. заводской <номер обезличен>), измерения выполнялись методом статики в соответствии с необходимой точностью (1:2000) от пунктов государственной геодезической сети (ГГС). Погрешность определения координат характерных (контурных) точек границ земельных учасков выполнена в соответствии с Приказом Росреестра РФ № П/0393 от 23.10.2020г, и не превышает 0.10 м. В ходе камеральной обработки в ПО Spektra Proffesional, были получены уравненные значения характерных точек границ исследуемого земельного участка. Фотосъемка и печать производилась с использованием персональных компьютеров, имеющих следующую конфигурацию: iPad mini 2; Jntel ® Core ™ i3-2010 CPU@ 3.10GHz 3.10 CHz; МФУ Epson L110 и HP laserJet MFP.

Полученные результаты были сопоставлены со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и материалами содержащимися в пределах гражданского дела <номер обезличен>. Исследуемый земельный участок расположен по адресу: <адрес обезличен> ДНТ «Луч» <номер обезличен> в границах территории ДНТ «Луч».

При сопоставлении пространственных данных о местоположении исследуемого земельного участка, определенных при полевом обследовании, с Правилами землепользования и застройки <адрес обезличен> (градостроительное зонирование (регламент), определено, что данный земельный участок находятся в зоне Ж-4 (ст.42. «Ж-4»- Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан- Зона предназначена для ведения садоводства, огородничества, для строительства сооружений как сезонного, так и круглогодичного использования.), что не противоречит требованиям градостроительного регламента при образовании исследуемого земельного участка с адресным ориентиром ДНТ «Луч» <номер обезличен>.(Схема.6)

При проведении исследования по данному вопросу было произведено построение границ, на основу карты градостроительного зонирования (ПЗЗ <адрес обезличен>), геометрическое моделирование границ исследуемого земельного участка, в соответствии с «Проектом застройки территории ДНТ «Луч» (Схема.3). На основе полученных данных определено, что при установлении границ исследуемого земельного участка <номер обезличен> ДНТ «Луч», образуемого путем раздела исходного з/у с <номер обезличен>, в соответствии с пространственными данным приведенные в (Схеме.4,5) - нарушений прав смежных землепользователей, в виде пересечений/наложений) - не выявлено.

В соответствии с Схемой.4,5 определены смежные землепользователи:

В отношении земельного участка <номер обезличен>ДНТ «Луч» - от т.1до т.2 з/участок <номер обезличен> ДНТ «Луч»( границы з/у не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства); - от т.2 до т.3 з/участок <номер обезличен> ДНТ «Луч»( границы з/у не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства) -от т.3 до т.4 муниципальные земли, права на которые не разграничены; - от т.4 до т.1 муниципальные земли, права на которые не разграничены Согласно установленного положения смежеств границ исследуемого земельного участка <номер обезличен> ДНТ «Луч» в соответствии с его пространственными данными (координатами), указанных в Схеме.5 пересечений/наложений с смежными земельными участками - не выявлено, тем самым ущемлений прав смежных землепользователей, в случае установления границ з/участка <номер обезличен> ДНТ «Луч», в соответствии с пространственными данными полученных в ходе экспертного исследования, отсутствуют.

Местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> ДНТ «Луч» <номер обезличен> его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила - 561 кв.м. Фактические границы (их конфигурация) и площадь земельного участка ДНТ «Луч», <номер обезличен> указаны в (Схеме.5). Фактические границы земельного участка ДНТ «Луч» <номер обезличен> можно описать следующими простанственными координатами:

№

X, (м)

У,(м)

длина

1

472828,73

1322048,76

27,36

2

472814,62

1322048,91

22,03

З

472713,30

1322084,79

27,35

4

472829,86

1322086,03

24,83

1

472828,73

1322048,76

Анализируя заключение судебной автотехнической экспертизы № Э2-4856/24 от 22.12.2024, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение № Э2-4856/24 от 22.12.2024 не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом ДНТ «Луч», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

Судом установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч», <номер обезличен> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 <номер обезличен>-КАД20-1-К3).

Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) признал неверным вывод ряда судов о том, что при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации они исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) разъяснил, что Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Луч» <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению, а настоящее решение является основанием для постановки земельного участка в ДНТ «Луч» <адрес обезличен><номер обезличен> на государственный кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <адрес обезличен><номер обезличен>.

Разрешая требования истца об установлении границ земельных участков, суд приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы № Э2-4856/24 от 22.12.2024, подготовленного ООО «ГеоКом», границы исследуемого земельного участка <номер обезличен> в ДТН «Луч» находятся в границах территории ДНТ «Луч» и по своему пространственному местоположению соответствует Проекту застройки территории ДНТ «Луч». Экспертом предложены координаты границ спорного земельного участка, одновременно указав на то, что при установлении границ исследуемого участка <номер обезличен> нарушений градостроительных регламентов и прав смежных землепользователей не выявлено.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован посредством определения координат характерных точек их границ по предложенному экспертом варианту (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.10.2024 № 88-9169/2024, от 12.11.2024 <номер обезличен>, от 12.11.2024 <номер обезличен> и др.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требовании ФИО1 об установлении границ земельного участка <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Луч».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт <номер обезличен><номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <***>), КУМИ <адрес обезличен> (ИНН <***>) об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Установить границы земельного участка в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в координатах:

№

X, (м)

У,(м)

длина

1

472828,73

1322048,76

27,36

2

472814,62

1322048,91

22,03

З

472713,30

1322084,79

27,35

4

472829,86

1322086,03

24,83

1

472828,73

1322048,76

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен>;

Считать решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО1, право собственности на земельный участок в ДНТ «Луч» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.

Судья Н.А. Радионова