Решение № 2-2639/2025 2-2639/2025~М-362/2025 М-362/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-2639/2025

Дело № 2-2639/2025

24RS0056-01-2025-001125-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, <адрес> с кадастровым номером №. Право собственности на участок возникло в результате заключения с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска договора купли-продажи земельного участка №1371 от 28.08.2015. Согласно п. 1.1 договора, кадастровый номер земельного участка – №, площадью 47 кв.м., однако согласно акту рабочей комиссии от 06.10.2008, гаражный бокс, расположенный на данном земельном участке имеет площадь 35 кв.м. Постановка на кадастровый учет земельного участка №№ была осуществлена на основании межевого плана от 30.10.2014 посредством раздела земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка, ЗУ1 – площадью 47+-2 кв.м. (кадастровый номер №), и ЗУ2 – площадью +-36 кв.м. (кадастровый номер №). Границы земельного участка № полностью совпадают с местоположением гаражного бокса, принадлежащего иному лицу – ФИО3 В процессе пользования земельными участками правообладатели обнаружили ошибку, связанную с тем, что в договоре купли-продажи земельного участка № 1371 от 28.08.2015 неверно указан земельный участок истца. Вместо кадастрового номера №, площадью 36 кв.м., указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера от 2023 года гаражный бокс с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, не попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №. Письмом №К-17617 от 06.12.2024 Департамента истцу было отказано в предоставлении земельного участка под гаражом, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания постановлением администрации города от 15.12.2020 № 1005, а также частично в границах красных линий, которые утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа город Красноярск, и является землями общего пользования. Таким образом, права истца и законные интересы на регистрацию земельного участка в собственность под своим гаражом нарушены. С учетом изложенного, просит признать право собственности на земельный участок под гаражным боксом №21 по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, площадью 36+-2 кв.м, расположенного в координатах:

Координаты характерных точек

№

Х

У

1

633603,84

97017,23

2

633603,00

97021,09

3

633594,20

97019,10

4

633595,14

97015,13

1

633603,84

97017,23

Обязать Управление Росреестра по Красноярскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести постановку земельного участка истца под гаражным боксом №21 по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, площадью 36+-2 кв.м. на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности истца на указанный участок, взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска государственную пошлину в размере 4 908 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (доверенность от 30.01.2025) исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Представитель истца дополнительно пояснил суду, что право собственности у истца возникло гораздо ранее, чем были внесены изменения в границы земельного участка. Произошла путаница при постановке участков на учет, департамент должен был проверить, какой участок они предоставляют истцу, но ошибку выявил кадастровый инженер ФИО4 ФИО5 инженер четко пояснил почему возникла путаница. Отказ в предоставлении земельного участка был незаконный.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 – ФИО2 (доверенность от 04.12.2024) пояснил, что имеется заочное решение Центрального районного суда г. Красноярска от 05.08.2025, которым признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, а за ФИО3 признано право собственности на данный земельный участок.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО6 (доверенность от 27.12.2024), будучи извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направила письменные возражения на иск, дополнительные пояснения, в которых возражала относительно заявленных требований и указала, что истребуемый земельный участок является землями общего пользования, а потому не может быть передан в частную собственность. Согласно сведениям из ИСОГД образуемый земельный участок расположен в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта межевания «Об утверждении проекта межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района Удачный», утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 15.12.2020 № 1005. При этом наличие на спорном земельном участке гаражного бокса, принадлежащего истцу на праве собственности, не является безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка, занимаемого данным гаражным боксом. Полагала, что департамент законно и обоснованно отказал в предоставлении участка в собственность бесплатно, поскольку такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалах имеются письменные возражения на исковое заявление согласно которых отметил, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку спор о праве между Управлением и истцом не возникает и не может возникнуть. В случае признания судом за истцом права собственности на земельный участок, границы которого определены судебным актом, такое решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права истца в отношении участка. Земельный участок с кадастровым номером № не имеет связи с гаражным боксом с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № 21.04.2022 снят с государственного кадастрового учета по решению органа регистрации права в связи с истечением после 01.03.2022 временного характера сведений о нем. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований к Управлению.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени надлежащим образом, заблаговременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что при обработке полученных данных выявлено, что было оформлено только строение, а земля под ним не была оформлена. При нанесении координат, полученных в результате геодезии, полностью происходит наложение на земельный участок, который стоит на кадастровом учете, границы его определены и полностью совпадают по кадастровому номеру. Это было доведено до истца, которым был сделан запрос в Росреестр о предоставлении копий правоустанавливающих документов на земельный участок и было выявлено, что был заключен договор купли-продажи земельного участка и предоставление земельного участка в собственность. Два земельных участка под боксом № 13 и № 21 были определены одним межевым планом с выделением земельных участков под боксами № 13 и № 21. Адреса участков при постановке на кадастровый учет были присвоены просто без номеров, нельзя было идентифицировать, что находится под боксом 13 и 21. При заключении договора купли-продажи с истцом перепутали просто кадастровые номера объектов недвижимости. Так как право было зарегистрировано за истцом ни на его земельный участок, а на ФИО3, на этот земельный участок никто не заявился, право не зарегистрировано.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании акта рабочей комиссии от 06.10.2008 зарегистрировано право собственности истца на нежилое помещение площадью 35 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.10.2008 сделана запись регистрации №24-24-01/134/2008-327 (л.д. 20, 37).

На основании договора купли-продажи земельного участка №1371 от 28.08.2015 ФИО1 (покупатель) предоставлен в собственность Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) за плату земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 47 кв.м., находящийся в водоохраной зоне водного объекта реки Кача с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, для эксплуатации помещения (бокса) в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке помещением (боксом), общей площадью 35 кв.м. по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> (л.д. 10-15).

08.10.2015 на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.08.2015 № 1371 Управлением Росреестра по Красноярскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права истца на земельный участок с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.10.2015 сделана запись регистрации № 24-24/001-24/001/031/2015-3885/1 (л.д. 19).

13.10.2015 на основании договора купли-продажи гаража от 01.10.2015 в Управлении Росреестра по Красноярскому краю установлено право собственности ФИО3 на нежилое помещение площадью 47 кв.м., по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 28).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.11.2014 № 24/14-806322 с кадастровым номером № (предыдущий номер №), номера образованных участков: № и № (л.д. 16-18).

Как следует из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах, расположенного: Красноярский край, г.Красноярск, <адрес>, границы образуемых земельных участков исторически сложились в координатах, указанных в межевом плане и проходят от точки н1 до точки н1 по стене здания, от точки н6 до точки н6 по стене здания. Границы смежных землепользователей не препятствуют образованию участков. Согласно полученному кадастровому плану территории от 29.09.2014 №24/14-677719, образуемые земельные участки не имеют наложений на земельные участки, стоящие на ГКУ, следовательно, нет препятствий для образования обозначенных участков в данных границах. Доступ к образуемым земельным участкам обеспечивается по землям (земельным участкам) общего пользования и через земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 21-27).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 2023 года, подготовленного бюро инвентаризации недвижимости Красноярского края, в исследовательской части указано, что в результате проведения геодезических работ по определению координат характерных точек контура гаражного бокса №№ с кадастровым номером № выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому местоположению объекта капитального строительства. При нанесении границы земельного участка на топографический план гаражно-строительного кооператива был сделан вывод о том, что описание местоположения координат характерных точек данного участка соответствует гаражному боксу под номером 13 с кадастровым номером №41, принадлежащему другому лицу. В связи с чем, кадастровый инженер пришел к выводу, что гаражный бокс с кадастровым номером № не попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №. Данное несоответствие вызвано неверным указанием кадастрового номера земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, лицом (представителем Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска), составившего проект договора купли-продажи от 28.08.2015 г. №1371. Имеющаяся в ЕГРН ошибка не является реестровой, а, следовательно, не подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (т.е. посредством проведения кадастровых работ) (л.д. 29-31).

Так же в своем заключении кадастровый инженер ФИО4 указал координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, которые соответствуют координатам характерных точек гаражного бокса № 21, а именно:

Координаты характерных точек

№

Х

У

1

633603,84

97017,23

2

633603,00

97021,09

3

633594,20

97019,10

4

633595,14

97015,13

1

633603,84

97017,23

Из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 16.03.2023 года на обращение ФИО1 о внесении изменений в договор купли-продажи от 28.08.2015 № 1371 следует, что земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 21.04.2022 в связи с истечением срока временного характера сведений об объекте недвижимости, в связи с чем внесение изменений в договор в части изменения кадастрового номера земельного участка не представляется возможным (л.д. 32).

Как следует из уведомления об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица от 08.10.2020, технической ошибки не выявлено (л.д. 33).

Так же ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок частично расположен в границах территории, в отношении которого утвержден проект межевания постановлением администрации города Красноярска от 15.12.2020 № 1005 «Об утверждении проекта межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района Удачный», а так же частично в границах красных линий, что отражено в письме Департамента от 06.12.2021 (л.д. 34-35).

Заочным решением Центрального районного суда г. Красноярска от 05.08.2025, вступившего в законную силу 13.10.2025, признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 47м2, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>. За ФИО3 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 47м2, расположенный по адресу: <...>.

Судом установлено и из совокупности представленных суду доказательств следует, что гаражный бокс с кадастровым номером № не попадает в границы земельного участка с кадастровым номером №, таким образом, суд приходит к выводу, что при заключении договора купли-продажи от 28.08.2015 № 1371 неверно указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположен гаражный бокс, в связи с чем исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок под гаражным боксом № №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 36+-2 кв.м., расположенного в координатах согласно заключения кадастрового инженера ООО «БИНК» ФИО4 от 2023 г. подлежат удовлетворению.

Подлежат отклонению доводы стороны ответчика о том, что образуемый земельный участок расположен в границах красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта межевания «Об утверждении проекта межевания территории центральной левобережной части города Красноярска и района Удачный», утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 15.12.2020 № 1005, что исключает возможность его предоставления истцу.

Согласно ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе, фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 30.08.2024 № 821.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Вместе с тем, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, он не может быть отнесен к землям общего пользования.

Таким образом, поскольку указанный выше проект планировки в части отнесения спорного земельного участка к землям общего пользования, установления территориальных зон принят без учета фактического (существующего) землепользования, наличие данного проекта, как и проекта межевания, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 15.12.2020 № 1005, само по себе не может служить правовым препятствием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, в противном случае, заявитель лишается гарантированной ему законом возможности оформить права на земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости.

Доводы ответчика о предоставлении истцу земельного участка в аренду с установлением арендной платы также подлежат отклонению в силу следующего.

На основании ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно ч. 19 указанной статьи в случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, предоставлен гражданину в аренду, государственная регистрация договора аренды такого земельного участка осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Между тем судом установлено и из акта рабочей комиссии, утвержденного главой администрации Центрального района 06.10.2008 года следует, что индивидуальный гараж боксового типа, построен хозяйственным способом за счет средств ФИО1 в 2001 году на основании постановления администрации города Красноярска от 11.03.1996 года № 255, распоряжения администрации Центрального района от 27.07.2007 № 445, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (л.д. 20).

Рассматривая требования истца о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности осуществить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности истца на указанный участок, суд приходит к следующему.

Возложение судом обязанности на орган государственной власти совершить какие-либо действия возможно лишь при рассмотрении требований об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти и в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оснований для возложения на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности по государственной регистрации права собственности не имеется, поскольку в рамках настоящего дела истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, действия (бездействия) Управления Росреестра по Красноярскому краю истцом не оспаривались. В связи с изложенным в данной части требований ФИО1 надлежит отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с надлежащего ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в пользу истца государственную пошлину в размере 4 908 руб., оплата которой подтверждается чеком по операции от 30.01.2025 (л.д. 9).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок под гаражным боксом № №, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, площадью 36+-2 кв.м., расположенного в координатах согласно межевого плана от 30.10.2014 и заключения кадастрового инженера ООО «БИНК» ФИО4 от 2023 г. в следующих точках координат:

Координаты характерных точек

№

Х

У

1

633603,84

97017,23

2

633603,00

97021,09

3

633594,20

97019,10

4

633595,14

97015,13

1

633603,84

97017,23

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 908 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Красноярскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит