Решение № 2-581/2021 2-581/2021~М-323/2021 М-323/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-581/2021

№ 2-581/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 марта 2021 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решений незаконными, включении периодов учебы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решений незаконными, включении периода учебы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый страховой стаж 11 лет. Управление учло у него страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 28 дней. С принятым к зачету Управлением общий страховой стаж составит 10 лет 7 месяцев 17 дней + 9 месяцев 28 дней = 11 лет 5 месяцев 15 дней. В соответствии с переходным периодом выхода на пенсию право на пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ. Он в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении пенсии, но получил отказ. Он говорил, что случился пожар, сгорел дом и все документы, что надо направить дополнительные запросы в учебное заведение и в организации, где он работал, но Управление отказало в назначении пенсии, не сделав никаких запросов. По справке Тобольского многопрофильного техникума он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Дубровинском СПТУ-10, что подтверждено поименной книгой Дубровинского СТПУ-10 ДД.ММ.ГГГГ гг. Период обучения входит в страховой стаж для расчета права на страховую пенсию в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. На основании изложенного истец просил признать незаконными решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором дополнительно просил признании незаконным решение Управления об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное требование принято к производству.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что пенсия истцу не назначена.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что представленная справка об обучении не соответствует установленным требованиям. Кроме того, даже если бы эта справка была представлена раньше, ничего не изменилось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пп.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу приложения 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в 2020 г. требовалось 11 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании пп.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый страховой стаж. При этом на дату обращения страховой стаж составил 8 лет 7 месяцев 11 дней. С учетом Постановления Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 10 лет 7 месяцев 17 дней.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый страховой стаж. При этом на дату обращения страховой стаж составил 8 лет 7 месяцев 11 дней. С учетом Постановления Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 10 лет 7 месяцев 17 дней. Не представляется возможным зачесть в страховой стаж период обучения по справке, выданной ГАПОУ ТО «Тобольский многопрофильный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отсутствует приказ о зачислении (нет архивных данных) в учебное заведение ФИО1 и в основании справки указана поименная книга учащихся за 1979-1981 гг. Также нет документального подтверждения факта получения документа об образовании.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из справки ГАПОУ ТО «Тобольский многопрофильный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13) следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № 10 по очной форме обучения по профессии «тракторист-шофер», что подтверждается поименной книгой Дубровинского СТПУ № ДД.ММ.ГГГГ-1981 гг. (л.д.14-16).

Поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало включение в стаж периода обучения в СПТУ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный справкой учебного заведения, подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1); в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4).

Из заявлений ФИО1 (л.д.40-47) следует, что он обращался за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так как на ДД.ММ.ГГГГ условия, предусмотренные ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», соблюдены, пенсия с учетом решения суда должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.

Из текстов решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что Управление предложило истцу представить дополнительные доказательства подтверждения страхового стажа.

В связи с этим требование о признании незаконными решений Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2021.