Постановление № 5-49/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-49/2018

Дело № 5-49/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Божинская А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 мая 2018 года в 15 часов 50 минут установлено, что напротив <адрес> в <адрес> проводятся дорожные работы, связанные с ремонтом покрытия проезжей части Организация - исполнитель ГП Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1», которая согласно, муниципального контракта заключенного с муниципальным образованием «Зеленоградский городской округ» осуществляет дорожные работы, связанные с ремонтом дорожного полотна в городе Зеленоградске. В нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.З ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 5.2.18, п. 5.2.27, п. 5.5.5 ГОСТа Р.52289-2004 юридическое лицо - ГП Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» при выполнении дорожных работ осуществляло срезку асфальтного покрытия проезжей части дороги по улице Сибирякова в городе Зеленоградске место производства дорожных работ, не было обозначено техническими средствами организации дорожного движения. При таких условиях выполнения дорожных работ не обеспечивалась безопасность дорожного движения.

В судебном заседании защитник Осинина О.В. просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, пояснила, что каких-либо общественно опасных последствий неустановка знаков не повлекла, работы на данном участке были завершены в течении 5 дней, проезд транспорта не был ограничен.

Выслушав Осинину О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ еесоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно контракту ГП КО «ДЭП-1» осуществляет работы по ямочному ремонту улично-дорожной сети в г. Зеленоградске.

П. 5.2.18 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) предусматривает, что Знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

П. 5.2.27 предусматривает, что Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

П. 5.5.5 устанавливает, что Знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июля 2018 года 39 КС № 004852 03 мая 2018 года в 15 часов 50 минут установлено, что напротив дома № 25 по улице Сибирякова в г. Зеленоградске проводятся дорожные работы, связанные с ремонтом покрытия проезжей части Организация - исполнитель ГП Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1», которая согласно, муниципального контракта заключенного с муниципальным образованием «Зеленоградский городской округ» осуществляет дорожные работы, связанные с ремонтом дорожного полотна в городе Зеленоградске. В нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.З ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 5.2.18, п. 5.2.27, п. 5.5.5 ГОСТа Р.52289-2004 юридическое лицо - ГП Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» при выполнении дорожных работ осуществляло срезку асфальтного покрытия проезжей части дороги по улице Сибирякова в городе Зеленоградске место производства дорожных работ, не было обозначено техническими средствами организации дорожного движения. При таких условиях выполнения дорожных работ не обеспечивалась безопасность дорожного движения.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом «371» от 03 мая 2018 года и видеозаписью.

Ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в деянии ГП КО «ДЭП-1» формально содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что от бездействия юридического лица, какой либо вред участникам дорожного движения не наступил, охраняемые общественные отношения существенно не нарушены, суд считает возможным применить малозначительность и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес <...> прекратить в связи с малозначительностью

Объявить ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес <...> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - М.С. Ильин