Решение № 2А-119/2026 2А-119/2026~М-67/2026 А-119/2026 М-67/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-119/2026

Дело №а-119/2026

УИД 75RS0№-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 17 марта 2026 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – помощника Могочинского межрайонного прокурора Толстокулакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Могочинский» о частичной отмене ограничений административного надзора,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил отменить ограничение административного надзора в виде нахождения по месту проживания с 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Яблоневое», распложенное <адрес> в должности машиниста насосных установок. Работа осуществляется вахтовым методом и длится 60 дней, последующие 30 дней выходные, возможен досрочный вызов на работу. В настоящее время ФИО1 находится на вахте с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Установление ограничения в виде нахождения по месту проживания с 22.00 часов до 06.00 часов ограничивают право административного истца на труд, возможность обеспечивать себя материально. Полагает необходимым изменить установленный запрет в части, отменив запрет нахождения по месту проживания с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку в период работы в ночное время истец находится вне жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ административный истец находился на работе, а в отношении него был составлен административный протокол об административном правонарушении об отсутствии по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23:15, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В этот же день было вынесено постановление о назначении административного наказания. Неявок на регистрацию в МО МВД России «Могочинский» он не допускал, по месту работы характеризуется положительно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнил, что после освобождения его из мест лишения свободы, он приехал проживать в г. Могоча, сразу устроился на работу, а предписание было ошибочно направлено в ОМВД по Ромненскому району, в связи с чем на учет в МО МВД он встал только в декабре 2025 года.

Помощник прокурора Толстокулаков А.С. возражал против удовлетворения заявленного административного искового заявления, полагал, что основания для частичной отмены административных ограничений отсутствуют.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский», в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

На основании статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

приговором Ромненского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-75), с учетом внесенных изменений постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 67-71) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 45-65), с учетом внесенных изменений постановлением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 67-71) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 162, с учетом применения ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 16 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> краю.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующим ограничений: находиться по месту постоянного проживания с 22.00 до 06.00; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы края проживания без уведомления ОВД. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 40-43).

ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ находится под административным надзором в МО МВД России «Могочинский».

ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> «В» <адрес>.

На сегодняшний день, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен в ООО «Яблоневое», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике УУП МВД России «Могочинский» ФИО1 на сегодняшний день проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен, холост, детей не имеет. Согласно справке ИБД-Регион, ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.4 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 105 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства в запрещенное для него решением Хасанского районного суда <адрес>. С декабря 2025 года по настоящее время состоит под административным надзором в МО МВД России «Могочинский» ( л.д.90).

Из характеристики с места работы ООО «Яблоневое», следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность машиниста насосных установок. Работа осуществляется вахтовым методом. За время трудовой деятельности зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, добросовестный, дисциплинированный работник. Любит свою работу и является настоящим профессионалом, пользуется заслуженным уважением среди сотрудников. У ФИО1 хорошо развито чувство ответственности за безопасность других людей, он добросовестно относится к своим трудовым обязанностям. Обязателен и пунктуален при исполнении своего долга. В отношениях с коллегами внимателен, по характеру коммуникабелен, общителен, доброжелателен. На работу и в быту ведет себя достойно ( л.д. 14,15,16).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Могочинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 20), что также подтверждается справкой ИБД-Регион.

Учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, привлечение к административной ответственности в период срока административного надзора, а также тот факт, что ФИО1 встал на учет лишь спустя более 2х лет после освобождения из мест лишения свободы и на сегодняшний день состоит на учете 3 месяца с момента постановки, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что частичная отмена административных ограничений в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для частичной отмены административных ограничений.

При этом суд принимает во внимание, что объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, не ограничивает его права и законные интересы, не препятствует трудовой деятельности, учитывая наличие возможности обращения в МО МВД России «Могочинский» за соответствующим разрешением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

В силу пункта "г" части 3 статьи 12 названного Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, при заключении трудового договора.

В целях реализации Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приказом МВД России от 08.07.2011 г. № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Порядок). Согласно пункту 6.6 Порядка начальник территориального органа внутренних дел, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, вправе дать разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 7.4 Порядка сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Яблоневое» и ФИО1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу вахтовым методом на должность машиниста насосных установок, фактически трудовую деятельность осуществляет в подразделении река Амазар ниже устья реки Алгача ЛИЦ 0117702 БЭ.

Учитывая, что ФИО1 соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность для обращения в МО МВД за разрешением не находиться по месту постоянного проживания с 22:00 до 06:00 в связи с осуществлением трудовой деятельности, то оснований для отмены установленного ограничения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу МВД России «Могочинский» о частичной отмене ограничений административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.