Постановление № 5-112/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-112/2019

Дело №5-112/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лунина С.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Абдулазиза,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Абдулазиза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2019 года в 09.00 ОВМ МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 20.09.2017 года прибыл на территорию Калининградской области с целью трудоустройства. Оформил патент на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, 08.02.2018 года осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако своевременно не производил уплату налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа, тем самым не продлил срок действия патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок пребывания закончился 11.04.2018 года. С 11.04.2018 года, в связи с неоплатой патента, гр. ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 5 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном признал, пояснив, что 20.09.2017 года прибыл на территорию Калининградской области с рабочей целью, получил патент на работу 15.12.2017, осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания закончился 11.07.2018 года. Производить ежемесячную оплату патента не имел возможности из-за отсутствия работы. С 12.07.2018 г. нахожусь на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Вовремя не продлил срок действия патента так как не имел возможности оплатить НДФЛ из за отсутствия денежных средств. Прибыл в г.Черняховск к знакомому в поисках работы. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ, временного убежища не имею. На территории Калининградской области близких родственников не имею. Вовремя не выехал с территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Готов выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Суд находит вину ФИО1 Абдулазиза в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установленной.

Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат иностранные граждане или лица без гражданства допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в частности, случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 27.08.2019 года в 09.00 ОВМ МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 20.09.2017 года прибыл на территорию Калининградской области с целью трудоустройства. Оформил патент на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, 08.02.2018 года осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако своевременно не производил уплату налога на доходы в виде фиксированного авансового платежа, тем самым не продлил срок действия патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок пребывания закончился 11.04.2018 года. С 11.04.2018 года, в связи с неоплатой патента, гр. ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 5 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №312 от 27 августа 2019 года, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1, копией миграционной карты, копией его паспорта.

Таким образом, совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административное наказание: полное признание вины.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении лица не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований режима пребывания на территории Российской Федерации и учитывая пренебрежительное отношение ФИО1 к выполнению обязанности по выезду из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, оснований для признания проступка малозначительным не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет родственников на территории Российской Федерации, места жительства или пребывания.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушил нормы Российского законодательства, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ не предпринимает, суд считает необходимым применения к иностранному гражданину наказания в виде минимального штрафа санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

Указанная мера ответственности соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь гражданина <данные изъяты> ФИО1 Абдулазиза, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением гражданином <данные изъяты> ФИО1 Абдулазизом настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Код ОКТМО 27739000, Наименование получателя платежа: МО МВД России «Черняховский», ИНН <***>, КПП 391401001, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002 Отделение Калининград г.Калининграда, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140.

Наименование платежа: административный штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина